Решение Ростовское УФАС России от 09.06.2025 N 061/06/50-1697/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

П.,

рассмотрев дело N 061/06/50-1697/2025 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300181425000010 на "Канцелярские товары", в присутствии представителей Заказчика, представителя Заявителя,

Жалоба Заявителя поступила в Ростовское УФАС России 03.06.2025 г. По мнению Заявителя, комиссия Заказчика неправомерно признала заявку Заявителя соответствующей извещению о проведении закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 23.05.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке ООО "Р" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358300181425000010. Предмет закупки - "Канцелярские товары".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 186 906,76 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 30.05.2025 г. поступило заявок, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения, определен победитель, предложивший наименьшую цену - 135 254,64 рублей.

Заключение контракта приостановлено.

Комиссия Ростовского УФАС России изучила все имеющие в ее распоряжении документы, в том числе заявки участников, представленные площадкой, и установила следующее.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

Пунктом 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим

Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно структурированной форме извещения Заказчиком закупались, в том числе:

3) Журнал (книга) регистрации и учета специализированный, Идентификатор: 183068131;

КТРУ - 17.23.13.110-00000001 Количество листов> 80 и <= 100

4) Конверт почтовый бумажный, Идентификатор: 183068132, КТРУ - 17.23.13.110- 00000002.

Высота >= 110 и < 114

Длина >= >= 220 и < 230

Заявка Заявителя по указанным характеристикам содержит следующие показатели:

3) количество листов - 35 штук (потребность Заказчика от 81 до 100 листов);

4) высота 50 мл. (потребность Заказчика от 110 до 113 мл), длина 80 мл. (потребность Заказчика от 220 до 229 мл.).

Таким образом, товар предлагаемый к поставке Заявителем не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия Заказчика неправомерно признала заявку Заявителя соответствующей требованиям извещения.

Учитывая изложенное, жалобы обоснованна.

Заявитель в своей заявки предложил цену 180 000 рублей.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать комиссию Заказчика нарушившей ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное нарушение не повлекло за собой изменение победителя закупки предписание не выдавать.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц Заказчика к административной ответственности.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия