Решение Башкортостанское УФАС России от 09.06.2025 N ТО002/06/99-982/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Агзамова Д.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ф.

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Р"

- в присутствии представителя.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Р" (далее - Заказчик) (вх. N 8440-ЭП/25 от 03.06.2025 г.), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки в форме электронного аукциона N 0301300020425000158 "Оказание услуг по охране объектов и имущества путем выставления постов физической охраны (Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)) на 2 полугодие 2025 года".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно информации, размещенной на сайте Единой информационной системы:

16.05.2025 в 19:01 (МСК+2) Заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический перинатальный центр" размещено Извещение о проведении электронного аукциона N 0301300020425000158 "Оказание услуг по охране объектов и имущества путем выставления постов физической охраны (Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)) на 2 полугодие 2025 года".

Дата и время окончания срока подачи заявок: 02.06.2025 г. 09:00 (МСК+2) Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 03.06.2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 377 024,00 руб.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.06.2025 N ИЭА1N 0301300020425000158-5-1, на участие в закупке N 0301300020425000158 было подано 3 заявки участников.

Порядковые номера, присвоенные заявкам в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ:

Присвоенные заявкам на участие в закупке, вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки:

Оценка заявки N 1:

Оценка заявки N 3

Оценка заявки N 2

Согласно информации, представленной Заказчиком в обращении от 03.06.2025 (вх. N 8440-ЭП/25 от 03.06.2025): "03 июня 2025 г. при формирования протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок было не верно проставлено количество исполненных договоров между двумя участниками - данные поменялись местами, техническая ошибка. В результате чего Победителем конкурса ошибочно стал участник, количество договоров у которого было меньше".

После изучения всех материалов дела, Комиссией выявлено нарушение пп. "б"

п.1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе, которое выразилось в некорректном определении победителя закупочной процедуры.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. В действиях Заказчика установлены нарушения пп.б п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия