Решение Мурманское УФАС России от 09.06.2025 N 051/06/99-335/2025

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 02.06.2025 N 51/25 Комиссией Мурманского УФАС (далее в том числе - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

К.Н. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

П.М. - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

К.А. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

при участии представителя муниципального казенного учреждения "ЦА" А., проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Муниципальным казенным учреждением "ЦА" при проведении закупки у единственного поставщика на поставку автошин для автомобиля KIA SORENTO для нужд МКУ "ЦБ" (реестровый номер закупки ИМЗ-2025-003864.

Проверка начата 09.06.2025, окончена 11.06.2025.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужило обращение П.Л.В. В обращении заявитель ссылается, что подавал заявку на участие в закупке, однако получил протокол о несоответствии его заявки техническому заданию. Заявитель также указал, что предложенная им цена была наименьшей из всех предложений других участников.

По итогам внеплановой проверки Комиссия Мурманского УФАС России не установила фактов нарушения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок ввиду следующего.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. (пункт 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе).

14.05.2025 г. на сайте Торговой площадки "Малые закупки" WEB-ТОРГИ-КС https:// gz - murman. ru / vvcb 3/ было размещено извещение о проведении закупки с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (ИМЗ-2025-003864).

Объект закупки: Поставка автошин для автомобиля KIA SORENTO для нужд МКУ "ЦБ" Начальная (максимальная) цена контракта: 95 345 рублей 32 копейки.

Заказчик: Муниципальное казенное учреждение "Центр материально - технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска".

Требовании к объему и функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам (потребительским свойствам) Товара, том числе к размерам Товара, указаны в Приложении N 1 "Описание объекта закупки" Извещения,

На участие в закупке были поданы две заявки в виде коммерческих предложений.

В соответствии с п. 6.3.2. Регламента работы на торговой площадке "Малые закупки" Заказчик рассматривает поданные заявки и определяет победителя.

Согласно протоколу N П-ИМЗ-2025-003864-3582 рассмотрения заявок на закупку и определения победителя, победителем является ООО "А" на основании коммерческого предложения и предложенных характеристик товара.

Второй участник закупки ООО "Ф" указал характеристики товара, не соответствующие описанию объекта закупки.

В соответствии с п. 6.3.4. Регламента работы на торговой площадке "Малые закупки" Заказчик отклоняет заявку на участие в закупке в случаях, если заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о закупке.

В связи с тем, что ООО "Ф" предложила к поставке товар не соответствующий требования описания объекта закупки его заявка была признана несоответствующей.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

Признать действия Муниципального казенного учреждения "Центр материально-технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска" при проведении закупки у единственного поставщика на поставку автошин для автомобиля KIA SORENTO для нужд МКУ "ЦБ" (реестровый номер закупки ИМЗ-2025-003864) соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.