Решение Краснодарского УФАС России от 09.06.2025 N 023/06/95-2399/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по обращению Анапской межрайонной прокуратуры проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - администрации МО г/к Анапа при заключении контрактов от 17.12.2024 N 104, от 19.12.2024; N 107, от 20.12.2024 N 113, от 20.12.2024 N 114 с ООО "А" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России из Анапской межрайонной прокуратуры поступило обращение, согласно которому к данным контрактам заключены дополнительные соглашения.

Заказчиком предоставлены пояснения, согласно которым дополнительные соглашения не противоречат положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией МО г/к Анапа с ООО "А" на основании п. 9) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключены контракты:

Муниципальный контракт N 104 от 17.12.2024 на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем перемещения и обезвреживания загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 17 декабря 2024 г. Цена контракта 13 500 000, 00 рублей. Объем 675 тонн.

К данному контракту заключены следующие дополнительные соглашения:

- Дополнительным соглашением от 27.12.2024 внесена корректировка условий контракта в соответствии с п. 1.2) ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе в части уменьшения объема услуг в пределах 10% до объема 674,82 тонн на сумму 13 496 400,00 рублей.

- Дополнительным соглашением N 2 от 27.12.2024 внесена корректировка в структуру контракта в связи с двукратным описанием процедуры обезвреживания в спецификации контракта (непосредственно описание процедуры обезвреживания и ссылка на лицензию N Л020-00113-23/0011478 от 30.12.2017). Описание процедуры исключено из спецификации и перенесено в раздел 4 Права и обязанности сторон п. 5 соглашения согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ. Данное соглашение не изменило существенные условия контракта и обязательства сторон (исключено повторное упоминание одной и той же услуги в одном и том же разделе спецификации; требование по обезвреживанию песка оставлено в спецификации без изменений).

- Дополнительным соглашением N 3 от 17.01.2025 изменены банковские реквизиты сторон в связи с переходом на казначейское обслуживание.

Муниципальный контракт N 107 от 19.12.2024 на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем перемещения и обезвреживания загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 17 декабря 2024 г. Цена контракта 30 000 000, 00 рублей. Объем 1 500 тонн.

К данному контракту заключены дополнительные соглашения:

- Дополнительным соглашением от 27.12.2024 внесена корректировка условий контракта в соответствии с п. 1.2) ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе в части уменьшения объема услуг в пределах 10% до объема 1 499,94 тонн на сумму 29 998 800,00 рублей.

- Дополнительным соглашением N 2 от 27.12.2024 внесена корректировка в структуру контракта в связи с двукратным описанием процедуры обезвреживания в спецификации контракта (непосредственно описание процедуры обезвреживания и ссылка на лицензию N Л020-00113-23/0011478 от 30.12.2017). Описание процедуры исключено из спецификации и перенесено в раздел 4 Права и обязанности сторон п. 5 соглашения согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ. Данное соглашение не изменило существенные условия контракта и обязательства сторон (исключено повторное упоминание одной и той же услуги в одном и том же разделе спецификации; требование по обезвреживанию песка оставлено в спецификации без изменений).

- Дополнительным соглашением N 3 от 17.01.2025 изменены банковские реквизиты сторон в связи с переходом на казначейское обслуживание.

Муниципальный контракт N 113 от 20.12.2024 на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем перемещения и обезвреживания загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 17 декабря 2024 г. Цена контракта 227 520,00 рублей. Объем 12,64 тонн.

К данному контракту заключены дополнительные соглашения:

- Дополнительным соглашением N 1 от 27.12.2024 внесена корректировка в структуру контракта в связи с двукратным описанием процедуры обезвреживания в спецификации контракта (непосредственно описание процедуры обезвреживания и ссылка на лицензию N Л020-00113-23/0011478 от 30.12.2017). Описание процедуры исключено из спецификации и перенесено в раздел 4 Права и обязанности сторон п. 5 соглашения согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ. Данное соглашение не изменило существенные условия контракта и обязательства сторон (исключено повторное упоминание одной и той же услуги в одном и том же разделе спецификации; требование по обезвреживанию песка оставлено в спецификации без изменений).

- Дополнительным соглашением N 2 от 17.01.2025 изменены банковские реквизиты сторон в связи с переходом на казначейское обслуживание.

Муниципальный контракт N 114 от 17.12.2024 на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем перемещения и обезвреживания загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 17 декабря 2024 г. Цена контракта 14 000 000,00 рублей. Объем 700 тонн.

К данному контракту заключены дополнительные соглашения:

- Дополнительным соглашением от 27.12.2024 внесена корректировка условий контракта в соответствии с п. 1.2) ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе в части уменьшения объема услуг в пределах 10% до объема 1699,04 тонн на сумму 13 980 800,00 рублей.

- Дополнительным соглашением N 2 от 27.12.2024 внесена корректировка в структуру контракта в связи с двукратным описанием процедуры обезвреживания в спецификации контракта (непосредственно описание процедуры обезвреживания и ссылка на лицензию N Л020-00113-23/0011478 от 30.12.2017). Описание процедуры исключено из спецификации и перенесено в раздел 4 Права и обязанности сторон п. 5 соглашения согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ. Данное соглашение не изменило существенные условия контракта и обязательства сторон (исключено повторное упоминание одной и той же услуги в одном и том же разделе спецификации; требование по обезвреживанию песка оставлено в спецификации без изменений).

- Дополнительным соглашением N 3 от 17.01.2025 изменены банковские реквизиты сторон в связи с переходом на казначейское обслуживание.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - администрации МО г/к Анапа нарушение ст. 95 Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.