Решение Московское УФАС России от 09.06.2025 N 077/06/106-7358/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Члены Комиссии:

Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок М.Е.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),

при участии представителей:

ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ": М.М. (по доверенности N 5/2025 от 09.01.2025),

ИП П.: П., рассмотрев жалобу ИП П. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных медицинских материалов (катетер уретральный для однократного дренирования) (среди субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций) для нужд ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" (Закупка N 0373200052325000429) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной систем, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Комиссией Управления установлено, что жалоба ИП П.

(реестровый номер жалобы размещена в единой информационной системе 03.06.2025 18:25.

Также Комиссией Управления установлено, что 03.06.2025 15:16 в единой информационной системе размещен подписанный контракт N 03732000523250004290001.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что рассматриваемая жалоба подана вне рамок определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного, поданная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, поскольку по результатам конкурентной процедуры заключен государственный контракт.

Вместе с этим в ходе внеплановой проверки установлено следующее.

В составе жалобы ИП П. указывал, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены положения Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки ИП П.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки, изучив представленные документы и сведения, Комиссией Управления проверено соблюдение комиссией Заказчика законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного запроса котировок, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Жалобу ИП П. оставить без рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. В действиях ГБУЗ "ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ" при проведении запроса котировок N 0373200052325000429 нарушений не выявлено.

3. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.