Решение Краснодарского УФАС России от 06.06.2025 N 023/06/94-2437/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУК КК "Краснодарский ГИАМЗ им. Е.Д. Фелицына" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Оказание услуг по осуществлению авторского надзора" (реестровый номер контракта N 223100528842400051) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 20.05.2025 поступило обращение АСО "О" (N 050827 от 19.05.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУК КК "Краснодарский ГИАМЗ им. Е.Д. Фелицына" проведена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Оказание услуг по осуществлению авторского надзора" (реестровый номер контракта N 223100528842400051). По результатам проведения 12.07.2024 с ООО "Ю" заключен контракт N 774. Цена контракта 249 736,00 рублей.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Ч.7 ст. 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно п. 2.6 контракта оплата оказанных услуг производится по факту оказания услуг исполнителем путем перечисления заказчиком денежных средств по безналичному расчету платежным поручением на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте, на основании предоставленного исполнителем документа о приемке, в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Приемка оказанных услуг осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента оказания услуг и оформляется документом о приемке (п. 4.3 контракта).

Согласно сведениям ЕИС (раздел электронные документы об исполнении) документ о приемке: акт оказанных услуг от 31.12.2024 подписан заказчиком 07.02.2025. Оплата произведена 07.02.2025 п/п N 199707. Таким образом, приемка осуществлена с нарушением сроков, предусмотренных п. 4.3 контракта, ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУК КК "Краснодарский ГИАМЗ им. Е.Д. Фелицына" установлено нарушение ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела в департамент финансово-бюджетного надзора КК для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.