Решение Волгоградское УФАС России от 06.06.2025 N 034/06/105-738/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:

МКУ городского поселения г. Дубовка "Г";

ИП А.;

ГКУ ВО "Ц",

рассмотрев жалобу ИП А. (далее - Заявитель) на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения закупки "Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения г. Дубовка Волгоградской области по ул. Пионерская, ул. Гоголя" (номер извещения N 0329200062225004060),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 06.05.2025 было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме "Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения г. Дубовка Волгоградской области по ул. Ленина, ул. Октябрьская" (номер извещения N 0329200062225004060). Начальная (максимальная) цена контракта - 6 317 206,91 рублей.

Согласно доводу жалобы заказчиком нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при формировании извещения о проведении закупки.

В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на необоснованное решение заказчика о признании ИП А. уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе, Заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

21.05.2025 Заказчиком посредством ЕИС размещен проект контракта и направлен в адрес Общества.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).

На основании указанной нормы срок подписания проекта контракта и представления документа, подтверждающего обеспечение исполнения контракта, составлял не позднее 28.05.2025.

В регламентированный Законом о контрактной системе срок, ИП А. не осуществил процедуру подписания проекта контракта.

В настоящем случае заказчиком правомерно принято решение о признании ИП А. уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом жалоба ИП А. на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения закупки "Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения г. Дубовка Волгоградской области по ул. Ленина, ул. Октябрьская" (номер извещения N 0329200062225004060) является необоснованной.

При проведении внеплановой проверки по обращению МКУ городского поселения г. Дубовка "Г" о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ИП А. по делу N 034/10/104-705/2025 в действиях ПАО "Б" выявлено нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона о контрактной системе и выдано предписание для его устранения.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ИП А. на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения закупки "Выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения г. Дубовка Волгоградской области по ул. Ленина, ул. Октябрьская" (номер извещения N 0329200062225004060) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия