Решение Татарстанское УФАС России от 05.06.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Р. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: К. - начальника отдела;

Н. - специалиста-эксперта,

проведя на основании приказа N 01/108-пр от 28.05.2025 года внеплановую документарную проверку в отношении заказчика ГБУ "Молодежный центр Республики Татарстан" о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении закупки N 0311200052024000022 на предмет: "Поставка торговых павильонов с террасой на крыше и мебелью" в рамках национального проекта "Образование",

Извещение о проведении закупки N 0311200052024000022 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 17.07.2024 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 400 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 29.07.2024 N ИЭА1 победителем признана заявка участника ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "МБ" (ИНН <...>; e-mail: iss-116@mail.ru) с ценой контракта 2 400 000,00 рублей.

9 августа 2024 года был заключен государственный контракт N 2024.22 с реестровым номером N 2165601808124000046.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Комиссией Татарстанского УФАС России выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

8 ноября 2024 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине непоставки торговых павильонов с террасой на крыше и мебелью товара в установленные сроки.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "МБ" с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 8 ноября 2025 г. и получено им в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, дата надлежащего уведомления поставщика 08 ноября 2024 года.

В соответствии части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 19 ноября 2024 года.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

Вместе с тем, в нарушение сроков, установленных частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком ГБУ "МА" по состоянию на 5 июня 2025 года не направлено обращение в адрес Татарстанского УФАС России о включении сведений в отношении ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "МБ" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта.

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать Заказчика ГБУ "МА" нарушившим требования части 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание об устранении нарушенных требований действующего законодательства не выдавать.

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.