Решение Пермское УФАС России от 05.06.2025 N 129

На основании уведомления о проведении внеплановой проверки (исх. N 4322/25 от 23.05.2025 г.), в связи с поступившим обращением общества с ограниченной ответственностью "М", направленным Контрольно-счетной палатой Пермского края (исх. N 1-45/40 от 15.05.2025 г., вх. N 6318-ЭП/25 от 15.05.2025 г.) была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края "О" Пермская краевая клиническая больница" (далее - Заказчик), комиссией по осуществлению закупок для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "О" Пермская краевая клиническая больница" (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при проведении закупок: 0356200002023001553; 0356200002023001282; 0156200009923000733; 0156200009923000714; 0156200009923000713; 0156200009923000655; 0156200009923000357; 0156200009923000358; 0156200009923000342; 0356200002023000484; 0356200002023000480; 0356200002023000492; 0356200002023000481; 0156200009923000304.

Продолжительность проверки: с 26.05.2025 г. по 05.06.2025 г.

Проверка проведена Комиссией.

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок требований Закона о закупках при проведении закупок: 0356200002023001553; 0356200002023001282; 0156200009923000733; 0156200009923000714; 0156200009923000713; 0156200009923000655; 0156200009923000357; 0156200009923000358; 0156200009923000342; 0356200002023000484; 0356200002023000480; 0356200002023000492; 0356200002023000481; 0156200009923000304.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1. Согласно извещению N 0356200002023001553 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку расходных материалов для анализатора иммунохимического серии architect (цкдл) 14.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) - 13.11.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 2 986 200,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 22.11.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "ячейки реакционные для анализатора лабораторного" в соответствии с кодом по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N 14-ст) (далее - ОКПД 2) 32.50.13.190.

2. Согласно извещению N 0356200002023001282 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для анализаторов Sysmex серий XN, имеющихся у Заказчика (ЦКДЛ) 12.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 15.09.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 2 983 114,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 05.10.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "красители флуоресцентные для анализатора гематологического" по коду ОКПД2 21.20.23.111.

3. Согласно извещению N 0156200009923000733 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для иммуногематологических исследований на анализаторе ORTHO VISION (ЦКДЛ) 2.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено ЕИС в сфере закупок - 18.07.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 17 022 744,64 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 02.08.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "ABO/Rh(D) определение групп крови ИВД, набор, реакция агглютинации" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010903.

4. Согласно извещению N 0156200009923000714 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для иммуногематологических исследований на анализаторе ORTHO VISION (ЦКДЛ) 6.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 13.07.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 7 224 623,79 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 25.07.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "классификация групп крови по фенотипам (CcDEe)/ Kell ИВД, набор, реакция агглютинации" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010266.

5. Согласно извещению N 0156200009923000713 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для иммуногематологических исследований на анализаторе ORTHO VISION (ЦКДЛ) 5.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 13.07.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 3 201 185,34 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 25.07.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "множественные антитела против иммуноглобулинов/комплемента эритроцитов типирование ИВД, набор, реакция агглютинации" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010155.

6. Согласно извещению N 0156200009923000655 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для автоматического иммунохемилюминесцентного анализатора IMMULITE 2000 (ЦКДЛ) 4.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 06.07.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 3 709 200,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 19.07.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовался "гомоцистеин ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010359.

7. Согласно извещению N 0156200009923000357 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагента для анализатора "architect i" (цкдл) 2-3.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 20.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 9 139 020,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 02.05.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовался "свободный тироксин ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010496.

8. Согласно извещению N 0156200009923000358 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагента для анализатора "architect i" (цкдл) 2-2.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 20.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 20 190 456,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 02.05.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовался "тиреотропный гормон (ТТГ) ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00001382.

9. Согласно извещению N 0156200009923000342 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагента для анализатора "architect i" (цкдл) 2-4.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 14.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 3 414 180,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 25.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовался "тиреопероксидаза антитела (АТ-ТПО, микросомальные антитела) ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010378.

10. Согласно извещению N 0356200002023000484 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для анализатора "Architect-2000" 4.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 12.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 1 492 076,52 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 21.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "калибратор для анализатора иммунохемилюминесцентного" по коду ОКПД2 21.20.23.111 и "набор реагентов для определения общего кортизола в клиническом образце" по коду ОКПД2 21.20.23.111.

11. Согласно извещению N 0356200002023000480 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для анализатора "Architect-2000" 1.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 12.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 1 169 130,60 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 21.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "пролактин ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010033, "пролактин ИВД, калибратор" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010031, "пролактин ИВД, контрольный материал" по коду ОКПД2 21.20.23.111.

12. Согласно извещению N 0356200002023000492 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для анализатора "Architect-2000" 10.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 12.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 1 181 228,40 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 24.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "альфа-фетопротеин (АФП) ИВД, контрольный материал" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00005834, "альфа-фетопротеин (АФП) ИВД, калибратор" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00002771, "альфа-фетопротеин (АФП) ИВД, набор, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00000673.

13. Согласно извещению N 0356200002023000481 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку реагентов для анализатора "Architect-2000" 2.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 12.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 906 087,60 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 21.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "лютеинизирующий гормон ИВД, иммунохемилюминесцентный анализ" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010056 и "лютеинизирующий гормон ИВД, калибратор" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010057.

14. Согласно извещению N 0156200009923000304 Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку раствора и реагента для анализатора "architect i" (цкдл).

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в ЕИС в сфере закупок - 05.04.2023 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;

3) начальная максимальная цена контракта - 5 806 592,00 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 13.04.2023 г.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении вышеуказанной закупки к поставке требовались "буферный промывающий раствор ИВД, автоматические/полуавтоматические системы" по позиции КТРУ 21.20.23.110-00010737 и "реагент для ухода за зондом, для анализатора иммунохимического" по коду ОКПД2 21.20.23.111.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Закона о закупках, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о закупках.

В силу с п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о закупках, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о закупках, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о закупках (при наличии такого требования).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 Закона о закупках установлено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона о закупках, заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона о закупках.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о закупках в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения, указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки (в случае проведения электронной процедуры), специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой электронной процедуры);

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

9) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

10) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

11) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом;

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования);

13) информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

14) информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

15) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

16) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона;

17) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона);

18) информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);

19) информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

20) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона;

21) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день;

22) дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса), дата окончания срока рассмотрения заявок (в случае проведения закрытого аукциона), дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом;

23) дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) в случае проведения электронного конкурса (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), аукционов. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим пунктом дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. При проведении электронного аукциона предусмотренная настоящим пунктом процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о закупках при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о закупках Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с информацией об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона о закупках со стороны Заказчика, в том числе Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в структурированных формах извещений о проведении вышеуказанных закупок, указана информация о применении условия допуска в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н).

В соответствии с п. 1 Приказа 126н на основании ч. 4 с. 14 Закона о закупках установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении N 1, приложении N 2 к Приказу N 126н (далее при совместном упоминании - Приложения).

В соответствии с п. 1.1 Приказа 126н при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, в размере 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 2 Приказа 126н положения подпунктов 1.1 - 1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме в случаях, если:

а) конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

б) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) все заявки участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), содержат предложение о поставке указанных в Приложениях товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);

г) в отношении товаров, указанных в Приложениях, Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона.

Комиссией установлено, что в соответствии с положениями постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" в отношении вышеуказанных товаров не установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств.

Вместе с тем, в соответствии с поз. 261 Приложения N 1 к Приказу N 126н при осуществлении закупок инструментов и оборудования медицинских по коду ОКПД2 32.5 (за исключением 32.50.9, медицинских масок из 32.50.50.190) (включая подкатегории 21.20.23.110 и 21.20.23.111) применяется условие допуска, установленное настоящим приказом.

Таким образом, Комиссией установлено, что со стороны Заказчика, в том числе Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края правомерно применены положения ст. 14 Закона о закупках и Приказа 126н.

Также Комиссией установлено, что при проведении вышеуказанных закупок со стороны Заказчика, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок использованы обязательные для применения характеристики согласно соответствующим позиция КТРУ.

1. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.11.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило шесть заявок, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

2. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

3. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.08.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

4. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.07.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило две заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

5. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.07.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило две заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

6. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.07.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

7. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило шесть заявок, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

8. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

9. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило четыре заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

10. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

11. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

12. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило три заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

13. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступила четыре заявки, три из которых были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

14. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2023 г. N ИЭА1 на участие в закупке поступило пять заявок, четыре из которых были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о закупках не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В ходе анализа заявок исходя из положений вышеуказанных протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия установила, что заявки всех победителей содержат документы, требуемые в соответствии с положениями извещения и приложений к нему.

Таким образом Комиссия не усматривает нарушений Закона о закупках в действиях Комиссии по осуществлению закупок.

1. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001529 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023001553 от 04.12.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230015290043(1) от 22.04.2025 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

2. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001346 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023001282 от 20.10.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230013460027 (1) от 04.06.2024 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

3. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001071 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000733 от 16.08.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230010710003(1) от 10.11.2023 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

4. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001049 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000714 от 07.08.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230010490003 (1) от 10.11.2023 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

5. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001042 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000713 от 07.08.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230010420003 (1) от 10.11.2023 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

6. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323001028 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000655 от 01.08.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473 23 001028 0052 (1) от 29.04.2025 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

7. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000663 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000357 от 17.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230006630099(1) от 10.01.2025 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

8. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000590 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000358 от 16.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005900112 (1) от 15.04.2025 г. в ред N 2. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

9. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000572 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000342 от 11.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005720097 (1) от 17.04.2025 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

10. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000561 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023000484 от 10.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005610077 (1) от 17.04.2025 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

11. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000565 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023000480 от 10.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005650035 (1) от 02.11.2024 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

12. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000559 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023000492 от 10.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005590053 (1) от 20.11.2024 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

13. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000548 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0356200002023000481 от 10.05.2023 г. В соответствии с информацией о расторжении контракта N 25902290473230005480038 (1) от 02.11.2024 г. рассматриваемый контракт был расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о закупках расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

14. В соответствии с реестровой записью контракта N 2590229047323000523 между Заказчиком и ООО "М" был заключен контракт N 0156200009923000304 от 28.04.2023 г. на поставку раствора и реагента для анализатора "architect i" (ЦКДЛ) на общую сумму 5 806 592,00 руб.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок 02.02.2024 г. со стороны Заказчика была размещено решение об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного контракта.

В силу ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 02.02.2024 г.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 13.02.2024 г. Информация об ООО "М" была направлена в адрес Пермского УФАС России 13.02.2024 г. посредством функционала ЕИС в сфере закупок.

По результата рассмотрения обращения Заказчика (вх. N 2296/24 от 13.02.2025 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "М", в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на поставку раствора и реагента для анализатора "architect i" (ЦКДЛ) (изв. N 0156200009923000304) Комиссией Пермского УФАС России нарушений Закона о закупках установлено не было.

На основании вышеизложенного, поскольку положения ч. 8 ст. 95 Закона о закупках допускают расторжение контракта по соглашению сторон и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, Комиссия не находит нарушений Закона о закупках в действиях Заказчика в настоящей части.

В действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "О" Пермская краевая клиническая больница", комиссии по осуществлению закупок для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "О" Пермская краевая клиническая больница", при проведении закупок: 0356200002023001553; 0356200002023001282; 0156200009923000733; 0156200009923000714; 0156200009923000713; 0156200009923000655; 0156200009923000357; 0156200009923000358; 0156200009923000342; 0356200002023000484; 0356200002023000480; 0356200002023000492; 0356200002023000481; 0156200009923000304 нарушений Закона о закупках не установлено.