Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 05.06.2025 N 44-1449/25

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПБ ГБ ПОУ "И" (далее - Заказчик):,

ООО "Г" (далее - Заявитель):,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 13042/25 от 02.06.2025) на действия СПБ ГБ ПОУ "И" (Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по оснащению системой видеонаблюдения (СВН) здания Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "И" по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А (извещение N 0372200160125000014) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении конкурса размещено 25.04.2025 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200160125000014. Начальная (максимальная) цена контракта - 31 457 161, 15 рублей.

В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия конкурсной комиссии Заказчика, по основаниям, изложенным в жалобе.

Необходимо отметить, что Комиссия УФАС рассматривает настоящую жалобу на предмет применения конкурсной комиссией Заказчика порядка оценки, установленного извещением, а не в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе (с учетом правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 9874/11).

Информация, изложенная в жалобе, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:

1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

В силу ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

Согласно ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 1 Постановления N 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В силу п. 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

В соответствии с п. 16 Положения об оценке заявок для оценки заявок для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено Положением об оценки заявок, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) качественные характеристики объекта закупки;

б) функциональные характеристики объекта закупки;

в) экологические характеристики объекта закупки.

В силу п. 19 Положения если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, не определяется количественным значением, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке.

В соответствии с п. 22 Положения в случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.

В силу п. 23 Положения если в случае, указанном в п. 22 настоящего Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:

а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки);

б) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии характеристики объекта закупки, а при наличии характеристики - 0 баллов (если лучшим является отсутствие характеристики объекта закупки).

Извещение об осуществлении закупки содержит следующие положения:

В рамках критерия оценки оценка осуществляется по показателю "Качество выполняемых работ". Максимальное количество баллов по критерию оценки - 100.

Оценка заявок по нестоимостному критерию осуществляется на основании сведений, предоставленных в технических предложениях участников закупки.

Оценка по критерию производится по следующей шкале:

В рамках показателя "Качество выполняемых работ" оценивается наличие или отсутствие, а также соответствие описания участника конкурса выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения (далее - выполняемые работы), их количественных и качественных характеристик (предложения о качестве выполняемых работ), требованиям, изложенным в конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, а именно наличие в заявке участника конкурса развернутого технического предложения о выполняемых работах в отношении следующих разделов: концепция взаимодействий с токопроводящими жилами для кабелей, устройство монтажных работ, резервное копирование.

Оценка заявки участника конкурса по показателю "Качество выполняемых работ" определяется согласно представленному участником конкурса техническому предложению о качественных характеристиках объекта закупки. Участник вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки". Предложение участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки разрабатывается участником конкурса в том числе на основании Технического задания.

В случае, если работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, установленными в Техническом задании, и в соответствии с нормативными документами, участник закупки вправе указать в том числе в рекомендуемой форме: "Участник закупки предлагает выполнение работ, являющихся объектом закупки, в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами".

Порядок заполнения рекомендуемой формы "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки": участник в графе 1 указывает номер раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 2 формы указывается наименование раздела технического предложения о выполнении работ. В графе 3 участник предоставляет развернутое описание по соответствующему разделу, указанному в графе 2 или по каждому подразделу (при наличии) соответствующего раздела, указанного в графе 2 технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки.

В случае, если участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что все работы будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами и участником конкурса не предлагается описание выполняемых работ соответствующим разделам технического предложения, и/или участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что описание выполненных работ по соответствующим разделам технического предложения будет соответствовать требованиям, указанными в Техническом задании и/или нормативным документам без раскрывающего вышеуказанные требования описания, то соответствующее описание признается не представленным участником конкурса.

Непредставление предложения участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным подразделам раздела трактуется как "Отсутствие предложений о качественных характеристиках объекта закупки".

В рамках предоставления информации по разделу "Концепция взаимодействий с токопроводящими жилами для кабелей" технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки Участник закупки должен предоставить текст разработанной в организации концепции технического взаимодействия с оборудованием, отвечающим требуемым видам работ в соответствии с условиями документации. Данный раздел технического предложения должен содержать следующие подразделы: технология работы с однопроволочными алюминиевыми жилами, а так же многопроволочными алюминиевыми жилами при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения; виды испытаний для проверки работоспособности системы при работе с токопроводящими жилами для кабелей, проводов и шнуров при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения, включая основные аспекты взаимодействия с электрическими жилами в кабельных системах при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения. Участнику закупки так же необходимо предоставить технические принципы работы с проводящими элементами кабелей при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения, а также технику безопасности при работе с одножильным кабелем, который бронируется стальной лентой и используется в цепи переменного тока, в том числе необходимо перечислить подходы к соединению и установке токопроводящих жил. Процедуры обработки и защиты токопроводящих жил при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения; ключевые аспекты взаимодействия с электрическими проводами в кабельных системах; принципы безопасного и эффективного взаимодействия с электрическими жилами при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения; оптимизация процессов работы с проводящими элементами кабельной конструкции при выполнении работ по монтажу системы видеонаблюдения. Подраздел "Виды испытаний для проверки работоспособности системы при работе с токопроводящими жилами для кабелей" раздела "Концепция взаимодействий с токопроводящими жилами для кабелей, проводов и шнуров" должен содержать виды инструментов, которые используются при каждом виде испытаний, а также их назначение этих инструментов.

Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Устройство монтажных работ", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения о осуществлении закупки, а также в соответствии со всеми требованиями настоящего порядка оценки. Описание раздела "Устройство монтажных работ" должно содержать в себе следующие подразделы: технология монтажных работ, общие требования к оборудованию, требования по условиям эксплуатации оборудования, требования к безопасности оборудования, требования к продолжительности непрерывной работы оборудования, требования к электропитанию оборудования. Подраздел "Технология монтажных работ" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание технологий и этапов, которые применяются при выполнении работ, включая описание основных шагов для успешного выполнения монтажа и настройки внутренних IP-видеокамер, согласно требованиям заказчика, прокладки кабельных линий для системы видеонаблюдения, от видеокамер до коммутатора и линии коммутации коммутатора с видеорегистратором, установки и настройки в составе системы видеонаблюдения коммутатора с PoE-каналами и видео регистратора, настройки удаленного просмотра изображения и архива с помощью ПК посредством VLAN и описания установки линейной части. При описании технологии монтажных работ, участнику закупки необходимо указать требования, при которых необходимо предоставить проект производства работ, в том числе указать из чего он должен состоять. Подраздел "Общие требования к оборудованию" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание общих требований к оборудованию камер видеонаблюдения, видеорегистраторов, коммутаторов, кабельных и монтажных материалов, питания и резервного электроснабжения, включая описание общих требований программного обеспечения. Подраздел "Требования по условиям эксплуатации оборудования" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание требований эксплуатации оборудования в различных климатических, электрических, механических условиях, включая описание требований к коррозийной стойкости, электромагнитной совместимости и условий освещения для долговечной и корректной работы оборудования. Подраздел "Требования к безопасности оборудования" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание требований для безопасной установки и эксплуатации системы видеонаблюдения. Данный раздел должен включать описание норм электробезопасности и пожарной безопасности, описание мер по защите от краж и вандализма, а также описание мер защиты от несанкционированного доступа и защиты от погодных условий, включая описание мер защиты от электромагнитных помех. Подраздел "Требования к продолжительности непрерывной работы оборудования" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание основных требований к продолжительности непрерывной работы оборудования для обеспечения надежности и эффективности системы. Подраздел должен описывать технологию круглосуточной работы оборудования, способы, применяемые для энергетической автономности оборудования, описание тепловых и механических условий, виды резервирования и архивации данных. Подраздел "Требования к электропитанию оборудования" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание требований норм напряжения и электропитания оборудования, включая описание требований к резервному питанию и кабельной проводке с учетом заземления и защиты от перепадов и напряжения. Участнику закупки необходимо предоставить описание раздела "Резервное копирование", разработанного в организации и соответствующего приложениям извещения о осуществлении закупки, а также в соответствии со всеми требованиями настоящего порядка оценки. Описание раздела "Резервное копирование" должно содержать в себе следующие подразделы: архитектура резервного копирования, режимы и периодичность, методы защиты данных, восстановление данных, мониторинг и тестирование. Подраздел "Архитектура резервного копирования" раздела "Резервное копирование" должен содержать источники данных резервного копирования программного обеспечения в рамках исполнения государственного контракта (далее - контракт), на право заключения которого проводится настоящий конкурс, включая схемы резервного копирования программного обеспечения, которое будет использовано при выполнении работ, по контракту, на право заключения которого проводится настоящий конкурс. Виды резервирования и архивации данных должны содержать описание технологии гибридного режима архива данных, локального и облачного резервирования, а также сведения о ручном копировании с указанием периодичности. Подраздел "Методы защиты данных" раздела "Резервное копирование" должен содержать описание методов защиты данных с указанием разграничения прав и данных о физической защите. Подраздел "Восстановление данных" раздела "Резервное копирование" должен описывать сценарии восстановления данных (полное восстановление системы (катастрофический сбой сервера, частичное восстановление (отдельные камеры или периоды), восстановление конфигураций (настроек системы), восстановление после кибератаки (шифровальщик, взлом)) с указанием времени восстановления RTO и описанием процедур минимизации RTO. Подраздел "Мониторинг и тестирование" раздела "Резервное копирование" должен описывать свойства автоматической проверки архивации данных с указанием периодических тестов (ежедневных и еженедельных), в том числе содержать описание этапов журналирования и сроки хранения детальных логов операции.

Описание требуемых подразделов должно содержать все характеристики, предусмотренные в требуемых подразделах. Для исключения двоякого толкования, такое описание следует предоставить в изъявительном наклонении, без использования в любом роде, числе и падеже, а также с частицей "не" следующих слов и словосочетаний: "должен", "должен быть", "обязан", "запрещается" (данное слово участникам следует заменить на другое, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует"), "необходимо", "не допускается" (данное словосочетание участникам следует заменить на другое слово/словосочетание, исключающее двоякое толкование представленной информации - например: "отсутствует").

Оцениваемое описание выполняемых работ в отношении каждого раздела и соответствующего ему подраздела, содержащего оцениваемую у участников информацию (характеристики), предлагаемое участником конкурса в составе заявки, должно содержать наименование каждого раздела и соответствующего ему подраздела (при наличии), в том числе соответствующее описание по наименованию раздела и подраздела (при наличии) и не должно противоречить извещению со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью извещения, а должно быть представлено на основании оцениваемой информации (характеристик) в части их взаимодополняемости и невозможности противоречия друг другу.

Описание выполняемых работ признается представленным в полном объеме в случае, если предложение Участника содержит описание всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и не противоречит требованиям конкурсной документации.

Описание выполняемых работ признается представленным не в полном объеме, если предложение Участника содержит описание не всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и/или противоречит требованиям конкурсной документации.

При формировании "Технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки" участник закупки должен не повторить требования конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, и/или положения нормативной документации, а раскрыть данные требования/положения с учетом имеющихся у участника закупки конкурентных качеств.

Согласно пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки).

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.05.2025 N ПРОI1 заявке участника с идентификационным номером 118917902 присвоено 0 баллов:

Примечание: участнику закупки по показателю оценки "Качественные характеристики объекта закупки" начислено 0 баллов, учитывая следующие основания:

Основания в соответствии с показателем оценки "Качественные характеристики объекта закупки":

Непредставление предложения участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным подразделам раздела трактуется как "Отсутствие предложений о качественных характеристиках объекта закупки".

В заявке участника по разделу "Устройство монтажных работ" отсутствует описание основных шагов для успешного выполнения монтажа и настройки внутренних IP-видеокамер, прокладки кабельных линий для системы видеонаблюдения, от видеокамер до коммутатора и линии коммутации коммутатора с видеорегистратором, установки и настройки в составе системы видеонаблюдения коммутатора с PoE-каналами и видео регистратора, настройки удаленного просмотра изображения и архива с помощью ПК посредством VLAN и описание установки линейной части.

Согласно доводам Заявителя, комиссией Заказчика ненадлежащим образом применен порядок оценки заявок и оценена его заявка.

В соответствии с пп. г) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев).

Из анализа заявки победителя следует, что в рамках показателя "качественные характеристики объекта закупки" критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" участником закупки представлено описание свойств объекта закупки.

Требованиями Раздела III "Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа" установлено, что подраздел "Технология монтажных работ" раздела "Устройство монтажных работ" должен содержать как минимум описание технологий и этапов, которые применяются при выполнении работ, включая описание основных шагов для успешного выполнения монтажа и настройки внутренних IP-видеокамер, согласно требованиям заказчика, прокладки кабельных линий для системы видеонаблюдения, от видеокамер до коммутатора и линии коммутации коммутатора с видеорегистратором, установки и настройки в составе системы видеонаблюдения коммутатора с PoE-каналами и видео регистратора, настройки удаленного просмотра изображения и архива с помощью ПК посредством VLAN и описания установки линейной части.

Анализ представленного описания свойств объекта закупки показал, что у участника закупки в заявке отсутствует описание таких основных шагов как:

1) Описание основных шагов установки и настройки в составе системы видеонабюдения коммутатора с PoE-каналами и видеорегистратора;

2) Описание настройки удаленного просмотра изображения и архива с помощью ПК посредством VLAN;

3) Описание установки линейной части.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств того, что предложение участника соответствует установленному в извещении порядку оценки.

Таким образом, согласно выводам Заказчика, изложенным в протоколе рассмотрения и оценки первых частей заявок, участником не представлено описание свойств объекта закупки, в соответствии с установленным порядком оценки.

Следовательно, представленное предложение участника по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не соответствует требованиям Заказчика, комиссия Заказчика осуществила оценку в полном соответствии с установленным порядком оценки, а в ее действиях не усматривается нарушение пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе, доводы жалобы признаны необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 8, 32, 42, 48, 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Г" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.