Решение Московское УФАС России от 05.06.2025 N 077/06/106-7245/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Ч. Комиссии:

Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок М.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),

при участии представителей:

ФБУ "И": И.И. Маркоменко (доверенность от 02.06.2025 N 13/0206),

ООО "З": А. (доверенность от 13.01.2025 N 5),

ООО "С": А.Ю. Полетучего (доверенность от 03.06.2025 N 5827), О.Е. Родины (доверенность от 01.01.2025 N 4747),

ООО "З": Ф.; О. (слушатели), рассмотрев жалобу ООО "З" (далее - Заявитель) на действия ФБУ "И" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку вычислительной техники (Закупка N 0373100131025000014) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном признании заявки победителя, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по результатам рассмотрения заявок, поскольку, по мнению Заявителя, в составе такой заявки представлены характеристики, не соответствующие требованиям описания объекта закупки, либо отсутствует номер реестровой записи из реестра российской/евразийской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление N 1875), ввиду наличия заявки Заявителя, подтверждающей страну происхождения товара - Российская Федерация.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.05.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано и признано соответствующими 8 заявок, при этом заявка с идентификационным номером N 57 является победителем аукциона.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное пп."б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;

б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

Согласно изменению извещения о проведении электронного аукциона от 20.05.2025 N ИИ1 Заказчиком установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с Постановлением N 1875.

Кроме того, согласно пп. 5 п. 1 в электронном документе "Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" Заказчиком установлено, что для участия в закупке заявка должна содержать, в том числе:

"информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупки установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с пунктом "а" части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

В соответствии с пунктом "б" части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом

Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.".

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп."м" - "п" п. 1, пп."а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" п. 2 ч. 1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В силу абз.3 п. 1 Постановления N 1875 установить при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 3 Постановления N 1875 установить, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей Постановления N 1875, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено

Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Комиссией Управления установлено, что в составе заявки Заявителя представлены сведения об объекте закупки, указана страна происхождения товаров

- Российская Федерация, а также представлены выписки из реестра российской промышленной продукции, а именно:

по п. 1 "Компьютер персональный настольный (моноблок)" представлена выписка N 10598739 с установленным количеством баллов 144, по п. 2 "Системный блок" представлена выписка N 10598719 с установленным количеством баллов 154, по п. 3 "Ноутбук" представлена выписка N 10512748 с установленным количеством баллов 140, по п. 4 "Ноутбук" представлена выписка N 10612704 с установленным количеством баллов 160, по п. 5 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10508977 с установленным количеством баллов 112, по п. 6 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10534138 с установленным количеством баллов 90, по п. 7 "Клавиатура" представлена выписка N 10360715 с установленным количеством баллов 72, по п. 8 "Мышь компьютерная" представлена выписка N 10360714 с установленным количеством баллов 72.

В заявке победителя (идентификационный номер 57) представлены сведения об объекте закупки, указана страна происхождения - Российская Федерация, а также представлены выписки из реестра российской промышленной продукции:

по п. 1 "Компьютер персональный настольный (моноблок)" представлена выписка N 10495419 с установленным количеством баллов 150, по п. 2 "Системный блок" представлена выписка N 10495421 с установленным количеством баллов 150, по п. 3 "Ноутбук" представлена выписка N 10536299 с установленным количеством баллов 162, по п. 4 "Ноутбук" представлена выписка N 10585444 с установленным количеством баллов 150, по п. 5 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10534138 с установленным количеством баллов 90, по п. 6 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10590469 с установленным количеством баллов 90, по п. 7 "Клавиатура" представлена выписка N 10360715 с установленным количеством баллов 72, по п. 8 "Мышь компьютерная" представлена выписка N 10360714 с установленным количеством баллов 72.

Комиссией Управления также установлено, что в заявке участника закупки с идентификационным номером 41 предложены необходимые к поставке товары, указана страна происхождения - Российская Федерация, а также представлены номера реестровых записей:

по п. 1 "Компьютер персональный настольный (моноблок)" указан номер реестровой записи N 10527053 с установленным количеством баллов 144, по п. 2 "Системный блок" представлена выписка N 10522125 с установленным количеством баллов 142, по п. 3 "Ноутбук" представлена выписка N 10512748 с установленным количеством баллов 140, по п. 4 "Ноутбук" представлена выписка N 10516430 с установленным количеством баллов 140, по п. 5 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10508977 с установленным количеством баллов 112, по п. 6 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10522125 с установленным количеством баллов 142, по п. 7 "Клавиатура" представлена выписка N 10522125 с установленным количеством баллов 142, по п. 8 "Мышь компьютерная" представлена выписка N 10522125 с установленным количеством баллов 142.

В заявке участника закупки с идентификационным номером 207 предложены необходимые к поставке товары, указана страна происхождения - Российская

Федерация, а также представлены выписки из реестра российской промышленной продукции:

по п. 1 "Компьютер персональный настольный (моноблок)" представлена выписка N 10613800 с установленным количеством баллов 145, по п. 2 "Системный блок" представлена выписка N 10623175 с установленным количеством баллов 160, по п. 3 "Ноутбук" представлена выписка N 10500353 с установленным количеством баллов 165, по п. 4 "Ноутбук" представлена выписка N 10516418 с установленным количеством баллов 140, по п. 5 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10508977 с установленным количеством баллов 112, по п. 6 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10579362 с установленным количеством баллов 90, по п. 7 "Клавиатура" представлена выписка N 10360715 с установленным количеством баллов 72, по п. 8 "Мышь компьютерная" представлена выписка N 10360714 с установленным количеством баллов 72.

Комиссией Управления также установлено, что в заявке участника закупки с идентификационным номером 216 предложены необходимые к поставке товары, указана страна происхождения - Российская Федерация, а также представлены выписки из реестра российской промышленной продукции:

по п. 1 "Компьютер персональный настольный (моноблок)" представлена выписка N 10515816 с установленным количеством баллов 142, по п. 2 "Системный блок" представлена выписка N 10515810 с установленным количеством баллов 142, по п. 3 "Ноутбук" представлена выписка N 10536299 с установленным количеством баллов 162, по п. 4 "Ноутбук" представлена выписка N 10458060 с установленным количеством баллов 140, по п. 5 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10526356 с установленным количеством баллов 110, по п. 6 "Монитор, подключаемый к компьютеру" представлена выписка N 10526356 с установленным количеством баллов 110, по п. 7 "Клавиатура" представлена выписка N 10559159 с установленным количеством баллов 135, по п. 8 "Мышь компьютерная" представлена выписка N 10360714 с установленным количеством баллов 72.

При этом Комиссией Управления также установлено, что в составе заявок с идентификационными номерами 46, 99 участники закупки продекларировали страну происхождения товаров Российская Федерация, Китайская Народная Республика.

Участник закупки с идентификационным номером 189 продекларировал страну - Китайская Народная Республика.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ограничения, предусмотренные Постановлением N 1875, Заказчиком не применялись, поскольку в соответствии с примечанием N 26 к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" продукция может быть отнесена к российской промышленной продукции, при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции, а именно: по п. "Компьютерная мышь", "Клавиатура" не менее 90 баллов, однако ни одним участником закупки не было представлено подтверждение российского происхождения позиции "Компьютерная мышь" с учетом требований примечания N 26 к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", в том числе Заявителем, в заявке которого указаны реестровые записи под номерами "10360715" и "10360714", содержащие информацию о совокупном количество баллов по данным позициям - 72.

Кроме того, представитель Заказчика также пояснил, что победителем данного аукциона предложены характеристики предлагаемых товаров, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, при этом Законом о контрактной системе не предусмотрена процедура и обязанность комиссии по осуществлению закупок по установлению недостоверности информации в документах участников.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно п. 1(2) Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 719) подтверждением соответствия товаров (продукции) требованиям, предусмотренным приложение к настоящему постановлению "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации" (далее - Требования к промышленной продукции), является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно п. 26 Примечания к Постановлению N 719 продукция, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора

- радиоэлектронной продукцией второго уровня.

При этом продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции, в частности:

26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)": до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов.

Комиссия Управления отмечает, что в рамках применения пп."а" п. 3 Постановления N 1875 заказчик учитывает как установленные примечаниями к приложению к Постановлению N 719 показатели локализации, так и значения совокупного количества баллов, установленные в целях осуществления закупок в рамках Законов N 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в письме Минпромторга России от 15.05.2025 N 53728/12, письме ФАС России N 28/51603/25 от 03.06.2025.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, выписки из реестра российской промышленной продукции, указанные как в заявке Заявителя, так и в составе заявок с идентификационными номерами NN 57, 207, 216 не подтверждают страну происхождения предлагаемых к поставке товаров, в частности п. 8 "Мышь компьютерная", поскольку согласно представленным сведениям из Реестра российской промышленной продукции, размещенного на официальном сайте Государственной информационной системы промышленности (ГИСП), предложенные к поставке товары имеют совокупное количество баллов - 72, в то время как в примечании N 26 Постановления N 1875 для закупок размещенных с 1 января 2024 г. такое количество баллов должно составлять не менее 90.

Вместе с тем относительно заявки с идентификационным номером 41, предоставившей по п. 8 Технического задания выписку N 10522125 на "Автоматизированное рабочее место KCG модель АСМ- 202301-01 (Спецификация

ДНЕР.466533.011-01 от 05.07.2023)" с установленным количеством баллов 142, Комиссия Управления отмечает, что действие реестровой записи по своей сути распространяется только на полный комплект товаров, указанный в такой реестровой записи, исключая использование сведений о номере реестровой записи для подтверждения производства на территории Российской Федерации отдельных товаров, включенных в состав такого комплекта, в связи с чем представление реестровой записи на "Автоматизированное рабочее место KCG модель АСМ- 202301-01 (Спецификация ДНЕР.466533.011-01 от 05.07.2023)", которое включает в себя, в том числе монитор, клавиатуру, мышь компьютерную, не может являться подтверждением страны происхождения части такого товара или его комплектующей, в данном случае мыши компьютерной.

Аналогичная позиция изложена в письме Минпромторга N 77081/08 от 23.07.2024.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что представленные в составе заявки номера реестровых записей не подтверждают страну происхождения предлагаемых к поставке товаров в рамках действия

Постановления N 1875.

На основании пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4)предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе);

5)непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8)выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что у комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для признания заявки победителя несоответствующей требованиям извещения и Закона о контрактной системе, ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "З" на действия комиссии ФБУ "И" необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.