Решение Московское УФАС России от 05.06.2025 N 050/06/105-19890/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Московской области "С" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку спортивных товаров: спортивное оборудование и инвентарь (извещение N 0348200077025000010 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 29.04.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 26 638 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 02.06.2025;

4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены сроки поставки товара.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является поставка спортивных товаров: спортивное оборудование и инвентарь.

Заказчиком в проекте контракта установлено, в том числе следующее:

"3.1. Поставка товара должна осуществляться в сроки, указанные в разделе "График выполнения обязательств по контракту" приложения 2 к Контракту (далее - График)".

В Приложение 2 к контракту установлено, в том числе следующее:

"Период направления заявок: начало: 0 раб. дн. от даты заключения контракта, окончание: 60 раб. дн. от даты заключения контракта;

Срок начала поставки товара Поставщиком**: Дата направления заявки;

Срок окончания поставки товара Поставщиком**: 5 раб. дн. от даты направления заявки".

Вместе с тем, Заказчиком в приложения N 5 к проекту контракту установлено, в том числе следующее:

На заседании Комиссии Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым:

"Срок поставки товара определяется Заказчиком самостоятельно, исходя из своих собственных потребностей. Каких-либо максимальных или минимальных сроков поставки товара Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ не устанавливает.

Сроки поставки товара, указанные в проекте контракта, не ограничивают круг участников размещения заказа и не препятствует конкуренции.

Указанный заявителем довод о том, что Заказчиком указаны различные сроки исполнения контракта не находят своего подтверждения, так как срок исполнения Контракта включает в себя срок поставки товара.

В приложении N 5 к Контракту установлены условия поставки товара. Приемка поставленного товара осуществляется в ходе передачи товара заказчику по месту поставки и включает в себя следующее - при приемке обязан присутствовать уполномоченный представитель поставщика с надлежаще оформленной доверенностью.

Данное условие необходимо для исключения случаев, когда товар поставляется транспортной компанией, не имеющей полномочий присутствовать при приемке товара и которая не несет никакой ответственности за соответствие поставленного товара условиям заключенного контакта.

На участие в электронном аукционе Поставка спортивных товаров: спортивное оборудование и инвентарь, (извещение N 0348200077025000010) повторно было подано и допущено 3 заявки, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчик, исполнителя) по закупке 0348200077025000010 от 04.06.2025 говорит о конкурентном количестве участников, выразивших свое согласие на участие в аукционе, что не привело к необоснованному ограничению числа участников закупки".

Изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии представителем Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления сроков поставки о проведении Аукциона подобным образом не противоречат Закону о контрактной системе.

Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не предоставил документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.