Решение Самарское УФАС России от 05.06.2025 N 063/05/18.1-204/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - "...";

Члены Комиссии - "...";

"...",

рассмотрев дело N 063/05/18.1-204/2025, возбужденное в отношении "..." по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г N 38-ФЗ (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - "...", было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового направления с почтовым идентификатором 80103408712882 с пометкой "Неудачная попытка вручения 26.05.2025 г.", списком внутренних почтовых отправлений N "...", а также был уведомлен посредством электронной почты;

заявителя - "...", был уведомлен посредством электронной почты;

заинтересованного лица - ---

эксперта - ---

переводчика - ---

Дело N 063/05/18.1-204/2025 возбуждено Самарским УФАС России на основании заявлений "...", перенаправленные Управлением Роскомнадзора по Самарской области (вх. N 509-ЭП/25 от 16.01.2025 г., N 542-ЭП/25 от 16.01.2025 г., вх. N 706/25 от 20.01.2025 г., вх. N 705/25 от 20.01.2025 г.), по факту размещения рекламного поста с рулевым колесом "Ferrum" в сообществе "Нетипичный АВТОВАЗ" в социальной сети "ВКонтакте".

На странице "Нетипичный АВТОВАЗ" в "ВКонтакте" (https://vk.com/"...",) 08.01.2025 г. было опубликовано одно фотоизображение рулевого колеса "Ferrum" и два видео с изображением рулевого колеса "Ferrum", надпись на руле "Ferrum" схожа с товарным знаком N 610823, также под указанным постом была информация, что пост разместил "..." с ссылкой на страницу(https://vk.com/id"...").

В указанном посту отсутствует пометка "реклама", а также отсутствует информация о рекламодателе, а именно сведения о его организационно-правовой форме или его ИНН, ОГРН, что является нарушением части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

Ранее в рамках рассмотрения заявлений, Самарским УФАС России был осуществлен запрос в адрес ООО "Феррум" (Генеральный директор "...").

В ответ на запрос "..." указал, что товарный знак принадлежит ему, как физическому лицу, согласно договору об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров и/или услуг N РД0452110 от 14.12.2023 г. Также "..." указал, что запроса на публикацию указанного рекламного поста на странице "Нетипичный АВТОВАЗ" в социальной сети в "ВКонтакте" на подавал, но согласно настройкам указанного сообщества, пользователь может только предложить публикацию, а окончательное решение о ее размещении принимает администратор сообщества.

В ответ на определение о возбуждении дела N 063/05/18.1-204/2025, "..." направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением о продлении срока и об отложении рассмотрения дела N 063/05/18.1-204/2025 срок рассмотрения дела был продлен на два месяца, рассмотрение дела было назначено на 03.06.2025 г.

В ответ на указанное определение "..." предоставил письменные пояснения, согласно которым указанный ранее рекламный пост был удален (в качестве подтверждения был приложен скриншот удаленного рекламного поста).

Не установив оснований для отложения или приостановления рассмотрения дела, выслушав доводы сторон по делу, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, применив нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Самарского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

Указанная информация в сообществе "Нетипичный АВТОВАЗ" в социальной сети "ВКонтакте" попадает под понятием рекламы, так как адресована неопределенному кругу лиц, а также содержит объект рекламирования - средство индивидуализации лица - товарный знак N 610823, следовательно, должна соответствовать требованиям ФЗ "О рекламе".

Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" не содержится требования об указании в рекламе, распространяемой в сети "Интернет", наименования лица, являющегося рекламодателем, обязательно с организационно-правовой формой лица, либо с приведением ИНН или ОГРН данного лица, однако из приведенной информации потребителю рекламы должно быть однозначно понятно, что рекламодателем выступает именно лицо (юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель), а также должна быть размещена информация, позволяющая его однозначно индивидуализировать.

Согласно Письму ФАС России от 30.12.2022 N КТ/118754/22 "О распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещение в рекламе, распространяемой в сети "Интернет", полного или краткого наименования лица, являющегося рекламодателем, включая его организационно-правовую форму или его ИНН, ОГРН, является одним из надлежащих указаний в рекламе на рекламодателя такой рекламы.

В указанному посту отсутствует пометка "реклама", а также отсутствует информация о рекламодателе, а именно сведения о его организационно-правовой форме или его ИНН, ОГРН, что является нарушением части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

"..." является рекламораспространителем указанного рекламного образца, что подтверждается материалами дела, в том числе:

1. Заявлениями "...";

2. Определением о возбуждении дела N 063/05/18.1-204/2025;

3. Пояснениями и документами, представленными "..."

Одной из целей ФЗ "О рекламе" является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы (статья 1 ФЗ "О рекламе"). Закон направлен на предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Регулирование отношений, возникающих в сфере распространения рекламы, имеет своей целью обеспечение эффективного баланса интересов потребителей рекламы и заказчиков рекламы, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

Пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

У Самарского УФАС России отсутствуют сведения о продолжении нарушения части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" в действиях "...", в связи с чем Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать "..." нарушившим требования части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе", выразившимся в размещении в сообществе "Нетипичный АВТОВАЗ" в социальной сети "ВКонтакте" рекламного поста без пометки "реклама".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе "..." не выдавать.

3. Материалы дела N 063/05/18.1-204/2025 передать уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении "..."

Резолютивная часть решения оглашена 03 июня 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.