Решение Московское УФАС России от 04.06.2025 N РНП-15856эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Филиала ФГБУ "Ц" Международный санно-бобслейный комплекс "П" (далее - Заказчик) в отношении ООО ЧОП "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по охране зданий, помещений и имущества МСБК "П" (извещение N 0348400008425000002),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО ЧОП "С" заключен контракт от 18.03.2025 N 25/КП-03 на сумму 4 450 560,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

25.03.2025 Заказчик направил Участнику письмо исх. от 25.03.2025 N П-054 с требованием о необходимости предоставления Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после заключения Контракта списка работников, на которых возложено непосредственное исполнение обязанностей по охране объектов и лиц.

01.04.2025 Заказчик направил Участнику письмо исх. от 01.04.2025 N П-058 о неисполнении пунктов 6.1, 6.1.1, 7.10.1, 7.10.9, 7.10.11, 7.11 Технического задания.

01.04.2025 Заказчик направил Участнику претензию исх. от 01.04.2025 N П-059 о необходимости оказания услуг лично Участником в соответствии с условиями, изложенными в Спецификации и Техническом задании.

В ответ на претензию от 01.04.2025 N 059 Участник направил письмо от 01.04.2025 N 001П, согласно которому он в полной мере не приступил к исполнению условий Контракта ввиду вынужденной ротации личного состава, связанной с охраной социальных объектов.

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым на 01.04.2025 Участник не приступил к оказанию услуг, не осуществил выставление постов охраны, что является существенным нарушением установленных Контрактом условий, в связи с чем заказчик принял и направил посредством Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта исх. от 01.04.2025 N П-060.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

10.04.2025 Участник приступил к оказанию услуг по Контракту, в связи с чем Заказчиком принято решение об отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта исх. от 01.04.2025 N П-060.

14.04.2025 Заказчик направил Участнику письмо исх. от 14.04.2025 N П-084 о нарушении Технического задания в части несоблюдения графика смены охраны, отсутствия специальной форменной однообразной одежды, позволяющей определить принадлежность частного охранника к Участнику, отсутствия у работников Участника личных карточек частного охранника.

15.04.2025 Заказчик направил Участнику претензию исх. от 15.04.2025 N П-085 о наличии нарушений в части несоблюдения графика смены работников Участника, несоответствия формы работников Исполнителя условиям Контракта, отсутствия личных карточек частного охранника.

17.04.2025 Заказчик направил Участнику претензию исх. от 17.04.2025 N П-089, согласно которой Заказчиком в соответствии с пунктом 4.2.7 Технического задания был осуществлен проверочный вызов ГБР, по результатам которого выявлено нарушение пункта 4.2.2 Технического задания в части времени прибытия ГБР на объект охраны.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 15.04.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 15.04.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 28.04.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность надлежащего исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО ЧОП "С" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: Б., ИНН <...>, Участник юридического лица: М., ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.