Решение Коми УФАС России от 21.05.2026 N 011/06/105-539/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок", в составе: Г. - руководителя управления, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; Р. - специалиста - эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮА" (далее - ООО "ЮА") от 14.05.2026 (вх. N 5125/26 от 15.05.2026) на действия Управления финансов администрации муниципального района "П" (далее - Управление финансов администрации МР "П") при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме "Поставка оргтехники", извещение N 0107300018926000042, при участии в заседании Комиссии посредством веб-конференции:

- З., представителя Управления финансов администрации МР "П" по доверенности от 20.05.2026 N 01-09/117;

- В., представителя МБОУ "С" с. Гурьевка по доверенности от 20.05.2026 29,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.05.2026 ООО "ЮА" направлена жалоба (вх. N 5125/26 от 15.05.2026) на действия Управления финансов администрации МР "П" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме "Поставка оргтехники", извещение N 0107300018926000042 (далее - запрос котировок в электронной форме, закупка, жалоба).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем жалоба принята Коми УФАС России к рассмотрению.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Рассмотрение жалобы назначено на 21.05.2026 с 11 ч. 00 мин. о чем сторонам: ООО "ЮА", Управлению финансов администрации МР "П", МБОУ "С" с. Гурьевка, ООО "Р" (далее - оператор электронной площадки) сообщено путем направления 18.05.2026 по электронной почте уведомления N НГ/3307/26 о времени, дате и месте рассмотрения жалобы с указанием гиперссылки для участия в веб-конференции с одновременным размещением такой информации в ЕИС.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителей ООО "ЮА", оператора электронной площадки не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

1. ООО "ЮА" заявлено, что Комиссия рассмотрела заявки участников закупки при наличии существенных противоречий между описанием объекта закупки и структурированной формой извещения.

Заявитель указывает следующее.

"В составе документации к проведению электронной процедуры размещен документ "I. Описание объекта закупки", содержащий требования к характеристикам товара "Системный блок". В указанном документе характеристика "Общий объем накопителей SSD форм-фактора M.2" установлена как значение, подлежащее указанию участником закупки в заявке в виде конкретного значения.

Однако в структурированной форме извещения по этой же характеристике указано, что участник закупки указывает в заявке диапазон значений характеристики.

Указанное противоречие является существенным, поскольку объем накопителя SSD является конкретной технической характеристикой товара и не может корректно указываться участником закупки в виде диапазона значений. При наличии таких противоречивых требований комиссия не могла объективно и единообразно определить, какие сведения в заявках участников являются соответствующими требованиям закупки.

В документе "I. Описание объекта закупки" по позиции "Интерактивная панель" характеристика "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" установлена следующим образом:

В структурированной форме извещения указанная характеристика отражена иначе:

Версия оперативной памяти DDR является конкретной технической характеристикой. Одновременно в документации указано, что значение характеристики не может изменяться участником закупки, тогда как структурированная форма извещения предусматривает указание диапазона значений. Такое противоречие создает неопределенность для участников закупки и не позволяет комиссии единообразно оценить заявки на соответствие требованиям закупки".

Обращает внимание, что общество, как участник закупки, подало заявку в условиях противоречивых требований, содержащихся в извещении и описании объекта закупки.

После размещения протокола стало очевидно, что комиссия осуществила рассмотрение заявок при отсутствии определенных и непротиворечивых критериев соответствия товара требованиям закупки.

По мнению заявителя, участники закупки были поставлены в неравное положение:

одни участники могли ориентироваться на сведения, содержащиеся в описании объекта закупки, другие - на структурированную форму извещения в ЕИС. Это создает риск неодинакового подхода к оценке заявок и может привести к нарушению принципов равноправия, добросовестной конкуренции, открытости и прозрачности закупки.

Заявитель считает, что комиссия должна была учитывать наличие противоречий между описанием объекта закупки и структурированной формой извещения и не могла правомерно оценивать заявки на основании требований, которые изложены неоднозначно и противоречат друг другу.

Таким образом, комиссия не могла объективно и единообразно оценить заявки участников, поскольку требования к товару сформулированы противоречиво. В дальнейшем указанные противоречия также препятствуют надлежащей приемке товара, так как поставщик и Заказчик могут по-разному толковать условия о характеристиках товара.

Просит признать действия комиссии, заказчика и уполномоченного органа нарушающими требования Закона о контрактной системе, выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе об отмене протокола подведения итогов и проведении повторного рассмотрения заявок после устранения противоречий в требованиях к характеристикам товара, либо о совершении иных действий, направленных на восстановление нарушенных прав Заявителя, при выявлении признаков административного правонарушения передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Письмами от 20.05.2026 N 01-09/116 (вх. N 5346-эп/26 от 20.05.2026), от 20.05.2026 N 28 (вх. N 5343-эп/26 от 20.05.2026) Управлением финансов администрации МР "П", МБОУ "С" с. Гурьевка заявлены возражения относительно позиции заявителя.

Письмом от 19.05.2026 (вх. N 5277-эп/26 от 19.05.2026) оператором электронной площадки представлены заявки участников указанной выше закупки.

Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив материалы жалобы, ознакомившись с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300018926000042, с содержащимися при таком извещении электронными документами, заявками участников закупки, пришла к нижеследующим выводам.

2. 06.05.2026 уполномоченным органом - Управлением финансов администрации МР "П", наделенным в соответствии с постановлением администрации муниципального района "П" от 01.11.2018 N 961 "О порядке взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования муниципального района "П" функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального района "П", на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300018926000042 с содержащимися при нем электронными документами:

"Описание объекта закупки", "Требования к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению", "Проект договора", "Обоснование начальной (максимальной) цены договора".

Наименование объекта закупки - "Поставка оргтехники".

Заказчиком закупки явилось МБОУ "С" с. Гурьевка.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 788 308,96 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.05.2026 10:00.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.05.2026.

3. Согласно статье 7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно пункту 3 части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

В части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе определено, что электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования и ведения КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

В соответствии с пунктами 2, 4, 5, 6 и 7 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях:

а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

извещении об осуществлении закупки; приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение); документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке); контракте; реестре контрактов, заключенных заказчиками;

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения

КТРУ с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Таким образом, в случае, если при проведении закупок закупаемые товары соответствуют описанию позиции каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ), а также в отношении такого товара установлены предусмотренные пунктом 1 постановления N 1875 запрет, ограничение, то описание объекта закупки производится в объеме тех показателей, которые предусмотрены соответствующей позицией КТРУ.

В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

При этом, выбор кода по КТРУ, равно как и определение предмета закупки, является правом заказчика, которое обусловлено требованиями к закупаемому товару, необходимому заказчику.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Указанная информация позволяет довести до неопределенного круга лиц сведения о потребности заказчика относительно требований к поставляемому товару, что, в свою очередь, позволит участникам аукциона надлежащим образом оформить заявку на участие в закупке.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300018926000042 к поставке требуются: интерактивные панели (код позиции КТРУ 26.20.13.000-00000002), системные блоки (код позиции КТРУ 26.20.15.000- 00000029), ноутбуки (код позиции КТРУ 26.20.11.110-00000139, мониторы, подключаемые к компьютеру (код КТРУ 26.20.17.110-00000007), акустические системы (код КТРУ 26.40.31.190-00000011), источники бесперебойного питания (код позиции КТРУ 26.20.40.110-00000001), принтеры струйные цветные (код позиции КТРУ 26.20.16.120- 00000101), многофункциональные устройства (МФУ) (26.20.18.000-00000069), краска к цветному принтеру (код ОКПД2 20.59.30.190), микшерный пульт (код позиции КТРУ 26.40.31.190-00000027), микрофоны беспроводные (код позиции КТРУ 26.40.41.000- 00000007), подставки для микрофонов (код позиции КТРУ 26.40.41.000-00000014), микрофоны музыкальные (код позиции КТРУ 26.40.41.000-00000007), блоки розеток (код позиции КТРУ 27.33.13.190-00000001).

Функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики товара, а также перечень конкретных показателей товара, позволяющих определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям, которые должны быть представлены участником закупки, указаны Заказчиком в структурированной форме извещения, а также в составе извещения о закупке в виде отдельного электронного документа "Описание объекта закупки".

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 утверждено Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к формам (далее - Положение), пунктом 3 которого установлено, что формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 раздела 2 Положения документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, при этом, если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы.

В ходе обзора структурированной формы извещения для закупки N 0107300018926000042, размещенной в ЕИС, Комиссией Коми УФАС России установлено, что по позициям закупаемого товара "Интерактивная панель" и "Системный блок", обжалуемым заявителем, содержатся следующие требования:

- Интерактивная панель: "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" - ">= 4.0", при этом указано, что участник закупки указывает в заявке диапазон значений характеристик;

- Системный блок: "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" - ">= 4.0", при этом указано, что участник закупки указывает в заявке диапазон значений характеристики.

Согласно описанию объекта закупки, размещенному в составе извещения о закупке в виде отдельного электронного документа, для закупаемого товара, обозначенного в позициях N 1 "Интерактивная панель" и N 2 "Системный блок", Заказчиком установлены, в том числе следующие значения характеристик:

- "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" - ">= 4.0", при этом указано, что значение характеристики не может изменяться участником закупки;

- "Общий объем накопителей SSD форм-фактора М.2" - ">= 480", при этом указано, что участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

Таким образом, описание объекта закупки по указанным выше позициям, содержащееся в электронном документе, а также содержащееся в структурированной форме Извещения имеет противоречивую информацию в части заполнения участниками закупки характеристик товара в заявке.

При этом в силу требований подпункта "а" пункта 4 раздела 2 Положения приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы, к установленным требованиям к закупаемому товару следует считать требования, указанные в структурированной форме извещения (т.е. в структурированном описании объекта закупки).

Между тем, Комиссия Коми УФАС России отмечает, что данное разночтение является существенным, поскольку указанные выше характеристики, а именно: "общий объем накопителей SSD форм-фактора М.2 - ">= 480", "версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока - ">= 4.0", не являются характеристиками, подлежащими указанию участником закупки в виде диапазона.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Постановлением администрации муниципального района "П" от 01.11.2018 N 961 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования муниципального района "П" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Постановления администрации муниципального района "П" от 01.11.2018 N 961, органом уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального района "П" является Управление финансов администрации МР "П".

Согласно пункту 5 Порядка Заказчики подают в Уполномоченный орган заявки на закупку на осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планами-графиками и планами закупок.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 5.1 Порядка заявка на осуществление закупки путем проведения конкурсов, аукционов должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии с законодательством, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В силу подпункта "г" пункта 3 Порядка в полномочия уполномоченного органа - Управления финансов администрации МР "П", связанные с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд МО МР "П", входит размещение в единой информационной системе в сфере закупок документации о закупках, извещений о проведении закупок, изменений к ним.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что направленная заказчиком - МБОУ "С" с. Гурьевка 24.04.2026 в адрес уполномоченного органа заявка на закупку "Поставка оргтехники" содержит, в том числе описание объекта закупки.

В частности по оспариваемым заявителем позициям, Заказчиком в описании объекта закупки установлено:

"Интерактивная панель: "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" - ">= 4.0", при этом указано, что значение характеристики не может изменяться участником закупки;

Системный блок: "Версия оперативной памяти DDR дополнительного вычислительного блока" - ">= 4.0", при этом указано, что участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики.

Между тем, в структурированной форме извещения данное описание изложено в иной форме, следовательно, структурированная форма извещения содержит недостоверные сведения.

Таким образом, действие уполномоченного органа - Управления финансов администрации МР "П", указавшего в структурированной форме Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300018926000042 недостоверные сведения в части заполнения участниками закупок характеристик товара в заявке, нарушает требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Нарушение положений части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом характера установленного нарушения, стадии закупки, принимая во внимание, что допущенное нарушение могло повлиять на результат закупки, Комиссией

Коми УФАС России принято решение о выдаче уполномоченному органу - Управлению финансов администрации МР "П" предписания об устранении выявленного нарушения путем аннулирования закупки.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

1. Признать жалобу ООО "ЮА" обоснованной.

2. Признать действие уполномоченного органа - Управления финансов администрации МР "П" в виде указания в Описании объекта закупки, сформированном в структурированной форме Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300018926000042, недостоверных сведений в части заполнения участниками закупок характеристик товара в заявке, противоречащим части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. В целях устранения нарушения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе выдать уполномоченному органу - Управлению финансов администрации МР "П" предписание об аннулировании закупки.

4. Передать материалы жалобы должностному лицу Коми УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, виновного в нарушении законодательства о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.