Решение Красноярское УФАС России от 04.06.2025 N 024/10/18.1-1564/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации г. Енисейска Красноярского края при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010340:817 (извещение N N 21000003570000000209, лот N 1) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 26.05.2025 поступила жалоба ОБЕЗЛИЧЕНО (вх. N 10869/25) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 04.06.2025 в отсутствие заявителя, должным образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, организатора торгов, направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что торги состоялись раньше времени, указанного в аукционной документации. В частности, согласно аукционной документации, размещенной на сайте "ГИС торги", дата и время проведения аукциона 22.05.2025 в 11:00, фактически аукцион состоялся 22.05.2025 в 00:00 и длился 22,1 секунды.

До рассмотрения жалобы по существу от организатора торгов поступили возражения на доводы жалобы, согласно которым организатор торгов нарушение порядка проведения аукциона, в обжалуемой части, признает.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные на официальном сайте, представленные в материалы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Подпунктом 3 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

Комиссией установлено, что извещение о проведении торгов, сформированное с использованием официального сайта "ГИС торги", содержит следующие дату и время проведения аукциона: 22.05.2025 00:00 (МСК+4). В свою очередь, извещение о проведении торгов, размещенное на сайте "ГИС торги" в составе документации о торгах, содержит следующие дату и время проведения аукциона: 22.05.2025 11:00, что противоречит сведениям, указанным в извещении о проведении торгов, сформированным посредством официального сайта "ГИС торги".

Таким образом, указав в извещении о проведении торгов, сформированном с использованием официального сайта "ГИС торги", и в извещении о проведении торгов, размещенном на сайте "ГИС торги" в составе документации о торгах, организатор торгов по суди не установил дату и время проведения аукциона, там самым нарушил требования подпункта 3 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ.

Из материалов жалобы следует, и организатором торгов подтверждается, что по факту аукцион был проведен 22.05.2025 в 00:00, что, согласно доводам жалобы, не позволило заявителю принять участие в аукционе, тем самым нарушило его права.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

Признать жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации г. Енисейска Красноярского края при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010340:817 (извещение N N 21000003570000000209, лот N 1) обоснованной.

Признать организатора торгов нарушившим подпункт 3 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ.

Выдать организатору торгов предписание об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в аукционную документацию.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.