Решение Кемеровское УФАС России от 03.06.2025 N 042/01/10-1490/2024

Резолютивная часть решения оглашена "22" мая 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "03" июня 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 042/01/10-1490/2024, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "ЭА" (654027, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный район), д. 2; ИНН: <...>, ОГРН: <...>) (далее - ООО "ЭБ", Региональный оператор, Ответчик) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

при ведении заседания Комиссии посредством видеоконференц-связи (далее - ВКС), при участии по ВКС:

- <...> - представителя ООО "ЭБ" (доверенность от 02.09.2024 N 107);

- <...> - представителя общества с ограниченной ответственностью "ЭВ" (доверенность от 10.07.2024 N 513-24),

11.10.2024 приказом Кемеровского УФАС России N 63/24, по результатам рассмотрения обращения общества с ограниченной ответственностью "ЭВ" (ООО "ЭВ", Заявитель), возбуждено дело N 042/01/10-1490/2024 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в отношении ООО "ЭБ", выразившегося в ущемлении интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности путем экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения производства товара, а именно: в неправомерном отказе от оказания услуги ООО "ЭВ" по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с территории магазинов торговой сети "М", расположенных по адресам: Кемеровская область - Кузбасс, <...>.

Определением от 22.10.2024 (исх. N ТМ/9611/24) рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 12 ноября 2024 года на 14 часов 00 минут по адресу: <...>.

Копии определения и приказа были направлены в адреса ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

В ответ на определение от 22.10.2024 о назначении дела N 042/01/10-1490/2024 в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО "ЭБ" (исх. N 37229 от 08.11.2024) с дополнительными сведениями, а также письменные пояснения ООО "ЭВ" (исх. N б/н от 08.11.2024) с приложенными документами, которые были приобщены к материалам рассматриваемого дела.

Также от Ответчика по делу поступило уведомление об участии 12.11.2024 представителя ООО "ЭБ" в рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 дистанционно с использованием системы ВКС с приложенной доверенностью на участие в рассмотрении дела.

От Заявителя в адрес Кемеровского УФАС России в электронной форме поступило ходатайство об участии представителя ООО "ЭВ" в рассмотрении дела посредством ВКС (исх. N б/н от 08.11.2024).

Доводы Ответчика по делу N 042/01/10-1490/2024 подробно изложены в возражениях и имеются в материалах данного дела.

На рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства 12.11.2024 представитель Ответчика вменяемое нарушение не признал и поддержал представленные ранее пояснения и доводы, изложенные в возражениях.

12.11.2024 по результатам рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

Определением от 15.11.2024 рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 24.12.2024 на 15 часов 00 минут.

Копии определения об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (исх. N ТМ/10947/24 от 15.11.2024) были направлены в адреса ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в рассмотрении дела о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" должны были представить в срок до 06.12.2024 ряд документов и сведений, необходимых для дальнейшего рассмотрения данного дела.

В адрес Кемеровского УФАС России от ООО "ЭБ" поступили документы и информация, ранее запрошенные в определении от 15.11.2024 об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (вх. N 14516-ЭП/24 от 06.12.2024).

Согласно представленной Ответчиком информации следует, что обязанность по размещению информации в федеральной государственной информационной системе учета ТКО в части мест (площадок) накопления ТКО, несут органы местного самоуправления, в связи с чем неисполнение обязанности органами местного самоуправления не могут вменяться в вину региональному оператору.

Также из представленных пояснений следует, что в связи с отсутствием определенности по контейнерам и их объемам, отсутствовала необходимая информация для подачи сведений в территориальную схему региональным оператором, отсутствием установленных сроков подачи уведомлений для внесения изменений в территориальную схему в части мест накопления ТКО, потребителю услуги (ООО "ЭВ") как заинтересованному лицу необходимо было обратиться в уполномоченный орган, для включения в территориальную схему сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

11.12.2024 в адрес Кемеровского УФАС России от ООО "ЭВ" поступили письменные пояснения по вопросам, указанным в определении об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (вх. N 14785-ЭП/24).

Их пояснений Заявителя следует, что утверждение регионального оператора о невыполнении ООО "ЭВ" ряда условий, необходимых для оказания услуг является необоснованным. Доводы о несоответствии количества, объема контейнеров и графика вывоза ТКО нормам санитарного законодательства для рассмотрения данного дела не имеют значения, т.к. не влияют на обязанность оказывать услуги по договору по обращению с ТКО. По мнению Заявителя, не вывоз ТКО по вине регионального оператора способствует еще большему нарушению санитарного законодательства. Именно наличие договора устанавливает взаимные обязанности по оказанию услуг и их оплате.

Доводы Ответчика и Заявителя по делу N 042/01/10-1490/2024 подробно изложены в возражениях и имеются в материалах данного дела.

На рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства 24.12.2024 представитель Ответчика вменяемое нарушение не признал и поддержал ранее представленные доводы и пояснения, изложенные в возражениях.

24.12.2024 по результатам рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

В результате рассмотрения настоящего дела Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 27.12.2024 N ТМ/13391/24 рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 было отложено на 29.01.2025 на 15 часов 00 минут.

Копии определения об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (исх. N ТМ/13391/24 от 27.12.2024) были направлены в адреса ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в рассмотрении дела о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

Руководствуясь частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Комиссия, на основании определения (исх. N ТМ/377/25 от 16.01.2025), продлила срок рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 до 22.07.2025.

Копии определения о продлении срока рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 были направлены в адреса ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" посредством электронной почты и заказными письмами, что подтверждается материалами данного дела.

В адреса ООО "ФА" и ИП <...> (арендодатели торговых площадей) были направлены запросы (исх. N ТМ/423/25 от 17.01.2025, исх. N ТМ/435/25 от 17.01.2025, соответственно) о предоставлении информации, необходимой для дальнейшего рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024.

В установленный срок информация по вышеуказанным запросам в адрес Кемеровского УФАС России представлена не была.

От ООО "ЭВ" поступило ходатайство (вх. N 778-ЭП/25 от 24.01.2025) об участии представителя Заявителя в рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 посредством видеоконференц-связи с приложенной доверенностью на участие в рассмотрении дела.

От Ответчика поступило уведомление (вх. N 854-ЭП/25 от 27.01.2025) об участии представителя ООО "ЭБ" в рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 дистанционно с использованием ВКС с приложенной доверенностью на участие в рассмотрении дела.

На рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024, проводимом 29.01.2025 посредством видеоконференц-связи, представитель Ответчика вменяемое нарушение не признал, поддержал в полном объеме доводы, ранее изложенные в письменных пояснениях по делу. Также представителями ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" каких-либо дополнительных документов и материалов по существу дела, в адрес Кемеровского УФАС России, представлено не было.

По результатам рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

29.01.2025 в ходе рассмотрения данного дела Комиссия установила необходимость получения дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 03.02.2025 рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 было отложено на 12.03.2025 на 14 часов 00 минут.

Копии определения об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (исх. N ТМ/1234/25 от 03.02.2025) были направлены в адреса участников дела посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в рассмотрении дела о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

В соответствии с вышеуказанным определением об отложении рассмотрения дела Ответчик и Заявитель должны были представить в срок до 05.03.2025 дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения данного дела.

От Ответчика в адрес Кемеровского УФАС России поступили сведения (вх. N 2692-ЭП/25 от 05.03.2025), согласно которым на контейнерных площадках Заявителя отсутствует информация, предусмотренная пунктом 14 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в связи с чем у регионального оператора возникают трудности по идентификации данных контейнерных площадок и что свидетельствует о недобросовестном поведении Заявителя. По мнению Ответчика, только Заявитель имел возможность внести контейнерные площадки по рассматриваемым объектам в территориальную схему обращения с отходами.

06.03.2024 в адрес Кемеровского УФАС России от Заявителя поступили письменные пояснения (вх. N 2707-ЭП/25) по вопросам, указанным в определении об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, с приложенными документами.

Из представленной Заявителем информации следует, что в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) помещений по рассматриваемым адресам, обязанность обеспечить контейнерной площадкой возложена на арендодателя (п. п. 1.3.8, 3.1.13 договоров). Арендодатели (ООО "ФА" и ИП <...>) выполнили обязанность по предоставлению мест для размещения контейнерных площадок, и они были включены в реестр мест накопления ТКО. По мнению Заявителя, на момент подачи заявлений ООО "ЭБ" о включении объектов в договор на оказание услуг, а именно на 15.03.2024, контейнерные площадки были организованы и предоставлены арендодателями помещений.

Вышеуказанная информация Заявителя подтверждается, в том числе ответом арендодателя ООО "ФА" (исх. N 18/2025 от 10.03.2025), согласно которому место (площадка) для накопления ТКО и контейнер объемом 0,66 м3 (1 штука) на территории объекта, расположенного по адресу: <...>, до заключения с ООО "ЭГ" договора от 22.02.2024 субаренды недвижимого имущества, имелись в наличии.

Вышеуказанные пояснения Ответчика и Заявителя подробно изложены в ответах на определение об отложении рассмотрения дела и имеются в материалах дела.

На рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024, проводимом 12.03.2025 посредством ВКС, с участием представителей Ответчика и Заявителя, представитель ООО "ЭБ" вменяемое нарушение не признал, указав, что изложенные им в письменных пояснениях по делу факты в совокупности подтверждают отсутствие нарушений антимонопольного законодательства со стороны ООО "ЭБ". В ходе рассмотрения дела 12.03.2025 представителями ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" каких-либо дополнительных документов и сведений по существу дела, в адрес Кемеровского УФАС России, представлено не было.

12.03.2025 в результате рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

В результате рассмотрения настоящего дела Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 14.03.2025 N ТМ/2918/25 рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 было отложено на 24.04.2025 на 15 часов 00 минут.

Копии определения об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (исх. N ТМ/2918/25 от 14.03.2025) были направлены в адреса ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в рассмотрении дела о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

В адрес Кемеровского УФАС России от ООО "ЭБ" поступили документы и информация, ранее запрошенные в определении от 14.03.2025 об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (вх. N 4405-ЭП/25 от 11.04.2025).

Из представленной Ответчиком информации следует, что сведения о наличии контейнерных площадок по рассматриваемым адресам во ФГИС УТКО отсутствуют, несмотря на включение органами местного самоуправления данных мест (площадок) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа. Информацию о внесении контейнерных площадок в систему ФГИС УТКО вносят органы местного самоуправления.

По мнению Ответчика, схема размещения мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа не содержит сведений о наличии контейнерных площадок по адресам: <...> в связи с чем неисполнение обязанностей органов местного самоуправления по подготовке и размещению схемы и реестра мест накопления ТКО Новокузнецкого городского округа не может вменяться в вину ООО "ЭБ".

В адреса Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее - Министерство ЖК и ДК Кузбасса) и Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ г. Новокузнецка) были направлены запросы (исх. N НК/4157/25 от 15.04.2025, исх. N СС/4158/25 от 15.04.2025, соответственно) о предоставлении сведений и документов, необходимых для дальнейшего рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024.

В установленный срок информация по запросу направленному в Комитет ЖКХ г. Новокузнецка в адрес Кемеровского УФАС России представлена не была.

По информации, представленной Министерством ЖК и ДК Кузбасса (исх. N 1-04/ЖК-1794 от 23.04.2025) включение новых мест (площадок) накопления ТКО в территориальную схему осуществляется Министерством при корректировке территориальной схемы на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований и сведений региональных операторов. Последние изменения в территориальную схему Министерством были внесены на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.12.2024 N 775. Ранее изменения в территориальную схему Министерством вносились на основании постановления Кемеровской области - Кузбасса от 19.10.2022 N 696.

От Ответчика поступило уведомление (вх. N 4405-ЭП/25 от 11.04.2025) об участии представителя ООО "ЭБ" <...> в рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 дистанционно с использованием системы ВКС.

21.04.2025 от ООО "ЭВ" поступило ходатайство (вх. N 4889-ЭП/25) об участии представителя Заявителя в рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 посредством видеоконференц-связи с приложенной доверенностью на участие в рассмотрении дела.

На рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024, проводимом 24.04.2025 посредством ВКС, представитель Ответчика вменяемое нарушение не признал, поддержав доводы, ранее изложенные в письменных пояснениях по делу. На заседании Комиссии представителями ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" каких-либо дополнительных документов по существу дела, в адрес Кемеровского УФАС России, представлено не было.

24.04.2025 по результатам рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

Определением от 29.04.2025 рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 22.05.2025 на 15 часов 00 минут.

Копии определения об отложении рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024 (исх. N ТМ/4699/25 от 29.04.2025) были направлены в адреса Ответчика и Заявителя по делу посредством электронной почты и заказными письмами.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в рассмотрении дела о назначении времени и места рассмотрения дела N 042/01/10-1490/2024, подтверждается материалами дела.

В адрес Кемеровского УФАС России от Комитета ЖКХ г. Новокузнецка поступила информация и документы (исх. N 28/04/11 от 28.04.2025) по ранее направленному запросу, включая копии решений Комитета ЖКХ г. Новокузнецка о включении в реестр сведений о местах (площадках) накопления ТКО по адресам: <...> и копия решения о внесении изменений в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Также дополнительно Комитет ЖКХ г. Новокузнецка предоставил подтверждающие сведения и первичные документы по вопросу включения мест (площадок) накопления ТКО по вышеназванным адресам в реестр мест (площадок) накопления ТКО, в том числе уточняющие время включения данных площадок в реестр.

22.05.2025 на рассмотрении дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства проводимого посредством ВКС представитель Ответчика вменяемое нарушение не признал и поддержал позицию, изложенную в ранее представленных пояснениях по рассматриваемому делу. На заседании Комиссии представителями ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" каких-либо дополнительных документов и сведений по существу дела представлено не было.

По результатам заседания Комиссии, состоявшейся 22.05.2025, была оглашена резолютивная часть решения по делу N 042/01/10-1490/2024.

Изучив материалы дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия установила следующее:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места, накопления которых, находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 утверждена территориальная схема обращения Кемеровской области с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО (далее - Территориальная схема обращения с ТКО). В соответствии с пунктом 11 раздела "Особенности региона" схемы обращения с ТКО территория Кемеровской области разделена на две зоны - "Юг" и "Север".

В зону "Юг" входят муниципальные и городские округа Кемеровской области - Кузбасса, расположенные на юге области, включая Новокузнецкий городской округ.

ООО "ЭБ" г. Новокузнецк осуществляет деятельность по обращению с ТКО в зоне "Юг", на основании соглашения от 27.10.2017 с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (далее - Соглашение). Дополнительным соглашением N 1 от 12.10.2021 к Соглашению департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по тексту Соглашения заменен на Министерство ЖК и ДК Кузбасса в связи с переименованием.

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьей 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственники ТКО, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, жилых домов, домовладений, лица, пользующиеся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Таким образом, потребителями услуг по обращению с отходами являются собственники данных отходов (население и хозяйствующие субъекты), продавцом услуг является региональный оператор, осуществляющий деятельность в зоне "Юг" Кемеровской области - Кузбассе - ООО "ЭБ".

Население и юридические лица в соответствии с положениями ЖК РФ и Закона N 89-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 5 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) не имеют возможности заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с иными хозяйствующими субъектами, кроме как с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Согласно Закону N 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта РФ, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта РФ.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

В результате проведенного анализа конкурентной среды на рынке оказания услуг по обращению с ТКО на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции, установлено, что региональный оператор ООО "ЭБ" занимает доминирующее положение на рынке обращения ТКО в географических границах зоны деятельности Кемеровской области - Кузбассе "Юг" с долей 100%.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "ЭВ" (ИНН <...>) является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах (код по ОКВЭД 2 47.11.2).

Между ООО "ЭБ" и ООО "ЭВ" 15.12.2020 был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 142170-2021/ТКО (далее - Договор).

15.03.2024 ООО "ЭВ" направил в адрес регионального оператора две заявки на включение в вышеуказанный Договор двух новых объектов (магазинов торговой сети "М"), расположенных по адресам: <...> с датой начала оказания услуг по обращению с ТКО - 28.03.2024 и <...> с датой начала оказания услуг по обращению с ТКО - 29.03.2024.

Как следует из вышеуказанных заявок график вывоза ТКО (пн., ср., пт.), при наличии 1 контейнера объемом 0,66 м3 на каждом новом объекте Заявителя.

В ответ на заявки ООО "ЭВ" региональный оператор направил дополнительное соглашение от 02.04.2024 N 27 к вышеназванному Договору согласно которому приложение к Договору изложено в новой редакции с включением новых магазинов торговой сети "М".

В отношении новых объектов региональный оператор установил периодичность вывоза ТКО в период с 01.05.2024 по 31.10.2024 - ежедневно, при этом периодичность вывоза ТКО в период с 01.11.2024 по 30.04.2024 - понедельник, среда, пятница.

Не согласившись с вариантом периодичности (графиком) вывоза ТКО, указанным в дополнительном соглашении региональным оператором, Заявитель направил в адрес ООО "ЭБ" протоколы разногласий от 02.04.2024 и от 07.06.2024 в которых определил для вышеуказанных магазинов круглогодичный график вывоза ТКО - понедельник, среда, пятница, воскресенье.

По информации представленной региональным оператором в адрес Кемеровского УФАС России (письмо исх. N 26100 от 02.08.2024) вышеуказанный Договор, заключенный между Заявителем и ООО "ЭБ", не расторгнут и является действующим.

При этом согласно с условиями действующего Договора между Заявителем и региональным оператором, коммерческий учет объема ТКО определен исходя из объема и количества контейнеров.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, Центральный р-он, пр. Дружбы, 46 А - установлен 1 контейнер объемом 0,66 м3 - соответствует действительности, но не соответствует требованиям пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21.

По адресу Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, Центральный р-он, пр. Дружбы, 46 А - установлены 2 контейнера объемом 0,75 м3 - не соответствует действительности (по факту установлен 1 контейнер 0,66 м3).

Комиссией установлено, что собственником помещения, в котором расположен магазин "М" по адресу: <...>, является индивидуальный предприниматель В. (далее - ИП <...>). ООО "ЭВ" владеет помещением под магазин по вышеуказанному адресу на праве аренды по договору аренды недвижимого имущества N Д15349_23 от 26.12.2023.

Собственником помещения, в котором расположен магазин "М" по адресу: <...>, является ОАО "Н". ООО "ЭВ" владеет помещением под магазин по вышеуказанному адресу на праве субаренды по договору субаренды недвижимого имущества N Д15601/24 от 22.02.2024, заключенному с ООО "ФА".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра" именно на основании заявления заинтересованного лица создается место (площадка) накопления ТКО и включается в реестр мест (площадок) накопления ТКО соответствующего муниципального образования, при этом перед созданием контейнерной площадки и включением ее в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, запрашивает заключение в органах Роспотребнадзора.

Согласно пояснений Ответчика (исх. N 37229 от 08.11.2024) получив положительное заключение, Заявитель самовольно заменил контейнер, в связи с чем действия заявителя не могут быть рассмотрены как добросовестные.

Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством предусмотрено, что коммерческий учет ТКО определяется количеством и объемом контейнеров, установленных в местах накопления ТКО, а периодичность вывоза ТКО определяется императивными нормами, и не может произвольно изменяться участниками правоотношений в области обращения с ТКО. Вывоз ТКО должен осуществляться в соответствии с нормами СанПиН вне зависимости от заполнения контейнеров, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предлагаемая Заявителем в протоколах разногласий периодичность вывоза ТКО в отношении новых магазинов "М" не учитывала требований действующих нормативных актов, прежде всего норм СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии со статьей 6 Закона N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе: разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами.

В пункте 2 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ указано, что территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.02.2020 N 81 "О министерстве жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса" к полномочиям Министерства ЖК и ДК Кузбасса отнесены в том числе, разработка территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе ТКО, корректировка территориальной схемы обращения с отходами.

В силу пункта 2 Правил разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2024 N 775 (далее - Правила N 775) "территориальная схема" - текстовый документ и электронная модель территориальной схемы, включающие в себя текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ установлено, что территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя, в том числе: данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации; электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.

В соответствии с подпунктом б) пункта 12 Правил N 775 электронная модель территориальной схемы содержит интерактивную карту субъекта Российской Федерации и информацию, предусмотренную пунктами 6 - 11 настоящих Правил, а также сведения о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов по форме согласно приложению N 7, в том числе в разрезе зон деятельности региональных операторов, а также при необходимости сведения о потребности в новых местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерах и бункерах, используемых для накопления твердых коммунальных отходов, а также о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором за каждый год.

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами которая разрабатывается и ведется Министерством ЖК и ДК Кузбасса интегрирована с федеральной государственной информационной системой учета ТКО (далее - ФГИС УТКО). Обязанность по размещению информации во ФГИС УТКО в части мест (площадок) накопления ТКО, несут органы местного самоуправления.

Действующее законодательство не содержит указаний о сроках и порядке передачи данных органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство ЖК и ДК Кузбасса с целью включения новых мест (контейнерных площадок) накопления ТКО в территориальную схему.

Согласно пояснениям Министерства ЖК и ДК Кузбасса (исх. N 1-04/ЖК-1794 от 23.04.2025) корректировка территориальной схемы осуществляется путем внесения в нее изменений по мере необходимости. Изменения сведений о местах (площадках) накопления ТКО являются основанием для корректировки территориальной схемы.

Включение новых мест (площадок) накопления ТКО в территориальную схему обращения с отходами осуществляется Министерством ЖК и ДК Кузбасса при корректировке территориальной схемы на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований и сведений региональных операторов.

Следует отметить, что включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте наполнения и схеме движения соответствующих отходов предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором.

Вместе с тем, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования отходов, месте их накопления (контейнерные площадки) и схеме движения соответствующих отходов, оказание услуг региональным оператором не предполагается.

В результате анализа выписок из приложений к территориальной схеме в редакциях постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.10.2022 N 696 и от 04.12.2024 N 775, включающих сведения о контейнерных площадках, расположенных в г. Новокузнецке, установлено, что в реестре контейнерных площадок по состоянию на 04.12.2024 указана только контейнерная площадка по адресу: <...> (ООО "ФБ").

При этом какое-либо указание на ООО "ЭГ" (магазины "М") в территориальной схеме по адресам: г. Новокузнецк, ул. Тольятти, д. 48 и пр. Дружбы, д. 46А отсутствует.

Из вышеизложенного следует, что места (площадки) накопления ТКО, расположенные по рассматриваемым адресам и имеющие отношение к Заявителю не включены в территориальную схему об обращении с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области - Кузбасса в связи с чем у регионального оператора отсутствовала безусловная обязанность по вывозу ТКО от вышеуказанных объектов.

Следовательно, на период с момента подачи Заявителем заявок на включение рассматриваемых объектов в договор на оказание услуг по обращению с ТКО (15.03.2024) до момента подписания сторонами дополнительного соглашения к данному договору (02.08.2024) вышеназванные контейнерные площадки с географическими координатами, соответствующими контейнерным площадкам ООО "ЭГ", включенным в реестр мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа (08.07.2024 и 12.07.2024) не были включены в территориальную схему обращения с отходами.

На основании письма (исх. N 5052 от 20.02.2025) Ответчик обратился в Министерство ЖК и ДК Кузбасса о внесении корректировок в территориальную схему Приложение А6.2. "Реестр мест (площадок) накопления ТКО (Юг") в части включения отсутствующих и исключения закрытых мест (площадок) накопления ТКО.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе:

- создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра (далее - Правила N 1039), которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В пункте 7 Правил N 1039 определено, что по результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1039 реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО.

В пункте 12 Правил N 1039 указано, что реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО.

Пунктом 15 Правил N 1039 установлено, что, в соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" реестр включает в себя следующие разделы:

- данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО;

- данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО;

- данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО;

- данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

Комиссией установлено, что в полномочия Комитета ЖКХ г. Новокузнецка, который выступает в качестве муниципального органа от имени муниципального образования Новокузнецкого городского округа, входит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО, разработка схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Пунктом 4 Правил N 1039 установлено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (районной администрацией) (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Юридические лица (организации, управляющие компании), индивидуальные предприниматели обязаны организовать площадку для накопления ТКО или заключить соглашение в целях вывоза ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

После получения согласования от районной администрации, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо направить заявку на включение в реестр мест (площадок) накопления ТКО в Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, согласно Правил N 1039.

Согласно пункту 29 Правил N 1039 заявитель обязан сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе (смена управляющей компании, юридического лица, количества накопителей и т.д.).

Сведения обо всех контейнерных площадках на территории Новокузнецкого городского округа должны быть согласованны с органами местного самоуправления (районной администрацией) и включены в реестр мест накопления ТКО.

По сведениям представленным Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка (исх. N 28/04/11 от 28.04.2025) реестр мест накопления ТКО юридических лиц Новокузнецкого городского округа, размещен на официальном сайте Администрации города Новокузнецка, по адресу: https://www.admnkz.info/.PDF-файлы находятся в свободном доступе на вкладке "Горожанам" - "Ж" - "Обращение с ТКО".

Согласно скрин-выписке из вышеназванного реестра мест накопления ТКО:

- собственником места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...> является ООО "ЭГ" (ИНН <...>), а источником образования ТКО, которые складируются на данной контейнерной площадке является магазин "М";

- собственником места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...> является ОАО "Н" (ИНН <...>), арендатор ООО "ЭГ" (ИНН <...>). Источником образования ТКО, которые складируются на данной контейнерной площадке является магазин "М".

По сведениям представленным Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка (исх. N 28/04/11 от 28.04.2025) по вопросу сведений и времени (дате) подачи заявок и включения в реестр мест (контейнерных площадок) накопления ТКО, расположенных по адресам: <...> установлено следующее:

- место (контейнерная площадка) накопления ТКО по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Тольятти, 48 (магазин "М") включена в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО на территории муниципального образования Новокузнецкий городской округ на основании решения Комитета ЖКХ г. Новокузнецка от 08.07.2024 N 18;

- место (контейнерная площадка) накопления ТКО по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Дружбы, д. 46А (магазин "М") включена в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО на территории муниципального образования Новокузнецкий городской округ на основании решения Комитета ЖКХ г. Новокузнецка от 12.07.2024 N 19. Данный факт подтверждается копиями решений Комитета ЖКХ г. Новокузнецка.

Анализ первичных документов о сроках подачи заявок и включения в реестр мест (контейнерных площадок) накопления ТКО, расположенных по адресам: <...> представленных Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка в адрес Кемеровского УФАС России позволил установить, что заявка на включение в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО на территории Новокузнецкого городского округа в отношении контейнерной площадки по адресу: <...> была подана ИП <...> в Администрацию Центрального района г. Новокузнецка, 02.07.2024. Источником образования ТКО складируемых на данной контейнерной площадке указан ООО "ЭГ" (магазин "М").

В ответном письме ИП <...> Администрация Центрального района г. Новокузнецка (исх. N 2060 от 05.06.2024) указала, что согласно представленной схеме на арендуемой Вами территории по адресу ул. Тольятти, д. 48, не возражает в выборе данного места площадки. Также в письме указано, что Ваша заявка на включение в реестр сведений о местах (площадка) накопления ТКО на территории Новокузнецкого городского округа с копиями документов направлена в Комитет ЖКХ г. Новокузнецка.

Заявка на включение в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО на территории Новокузнецкого городского округа в отношении контейнерной площадки по адресу: <...> была подана ОАО "Н" в Администрацию Центрального района г. Новокузнецка, 01.07.2024. Источником образования ТКО складируемых на данной контейнерной площадке указан ООО "ЭГ" (продуктовый магазин "М").

В письме Администрации Центрального района г. Новокузнецка (исх. N 2556 от 03.07.2024), направленного в адрес ОАО "Н" указано, что по Вашему заявлению была организована выездная комиссия с целью осмотра места накопления ТКО по адресу пр. Дружбы, д. 46А. По результатам осмотра, комиссия пришла к выводу, что данная контейнерная площадка не имеет подъездного пути, обеспечивающего беспрепятственный вывоз отходов. Информация о дате проведения работ по оборудованию площадки, должна быть представлена в Администрацию Центрального района г. Новокузнецка в срок не позднее 05.07.2024.

Вышеуказанная информация подтверждается представленными в адрес Кемеровского УФАС России копиями поданных заявок, актов осмотра мест под контейнерные площадки, писем Администрации Центрального района г. Новокузнецка.

Следует отметить, что несмотря на включение Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка мест (площадок) накопление ТКО по рассматриваемым адресам в реестр мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа, сведения о включении данных контейнерных площадок в ФГИС УТКО отсутствуют.

В силу пункта 16 Правил N 1039 Раздел III "Данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО" содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления ТКО, а также схему размещения мест (площадок) накопления ТКО.

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Процедура включения сведений о местах (площадках) накопления ТКО в реестры мест накопления отходов муниципальных образований предусматривает в том числе, определение конкретного местоположения контейнерной площадки или ее геолокацию, т.е. определение географических координат (широта и долгота объекта) на схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО и указание их самом реестре.

Анализ представленной скрин-выписки из вышеназванного реестра мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа позволил установить географические координаты (широта и долгота) объектов - контейнерных площадок ООО "ЭВ" по вышеуказанным адресам, а именно:

- контейнерная площадка (пр. Дружбы, д. 46А), с географическими координатами: широта 53.752156; долгота 87.155697;

- контейнерная площадка (ул. Тольятти, д. 48), с географическими координатами: широта 53.761004; долгота 87.150027.

Вместе с тем, по результатам анализа выписок из приложений к территориальной схеме в редакции постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.10.2022 N 696 действующего до 04.12.2024, и включающего сведения о контейнерных площадках, расположенных по рассматриваемым адресам, указано следующее:

- контейнерная площадка (пр. Дружбы, д. 46А), ресторан ООО "Т", с географическими координатами: широта 53.7523; долгота 87.1558;

- контейнерная площадка (ул. Тольятти, д. 48), ООО "ФБ", с географическими координатами: широта 53.76072; долгота 87.14955.

Также на основании представленных сведений выявлено, что контейнерная площадка по адресу пр. Дружбы, д. 46А с которой Ответчиком осуществлялся вывоз ТКО в период с 01.07.2018 по 28.02.2023 ресторан ООО "Т" находилась на закрытой территории, расположенной внутри территории по пр. Дружбы, д. 46А. При этом вывоз ТКО с вновь созданной контейнерной площадки магазина "М" осуществляется с открытой территории не расположенной непосредственно у дома по пр. Дружбы, 46А.

Таким образом, контейнерные площадки, созданные для магазинов "М" ООО "ЭВ" по вышеуказанным адресам и внесенные в реестр мест (площадок) накопления ТКО Новокузнецкого городского округа 08.07.2024, 12.07.2024 и контейнерные площадки, существующие по аналогичным адресам, включенные в территориальную схему по состоянию на конец 2024 года, имеют разные географические координаты (долготу и широту), т.е. по факту являются абсолютно разными контейнерными площадками.

Также Комиссией установлено, что 06.12.2024 ООО "ЭГ" обратился с письмом (исх. N 1235) в Комитет ЖКХ г. Новокузнецка с просьбой предоставить решения о внесении в реестр мест накопления ТКО г. Новокузнецка контейнерных площадок магазинов торговой сети "М", расположенных по адресам: <...>

В ответ Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка в адрес ООО "ЭГ" направлено письмо (исх. N 10/17/55 от 10.12.2024) с копиями решений о включении в реестр сведений о местах (площадках) накопления ТКО в отношении контейнерных площадок по рассматриваемым адресам и копией решения о внесении изменений в реестр N 47 от 20.11.2024 в отношении площадки по ул. Тольятти, д. 48. Данный факт подтверждается копиями представленных Ответчиком документов.

В пункте 14 Правил N 1156 указано, что лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Согласно пояснениям представленным Ответчиком (исх. N 6307 от 05.03.2025) как на момент обращения ООО "ЭВ" к региональному оператору с заявлениями о включении в договор новых объектов по рассматриваемым адресам, так и на момент возбуждения дела N 042/01/10-1490/2024 в отношении ООО "ЭБ" на контейнерных площадках Заявителя отсутствовала информация, предусмотренная пунктом 14 Правил N 1156, в связи с чем у регионального оператора возникли трудности по идентификации данных контейнерных площадок. Вышеуказанное подтверждается представленными Комиссии копиями фотографий контейнерных площадок Заявителя.

Комиссией установлено, что вопрос о включении в действующий договор по обращению с ТКО двух новых объектов (магазинов "М"), расположенных по адресам: <...> и периодичности (графика) вывоза ТКО с данных объектов Заявителя сторонами Договора полностью урегулирован. Данный факт подтверждается представленным дополнительным соглашением от 02.04.2024 N 27 к Договору, согласованным и подписанным электронными цифровыми подписями сторон Договора, а именно: ООО "ЭБ" 28.07.2024 и ООО "ЭВ" 02.08.2024.

Таким образом, действия ООО "ЭБ", выразившиеся в ущемлении интересов Заявителя в сфере предпринимательской деятельности в виде неправомерного отказа от оказания услуги ООО "ЭВ" по вывозу ТКО с территории магазинов торговой сети "М", расположенных по адресам: Кемеровская область - Кузбасс, <...> не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

прекратить рассмотрение дела N 042/01/10-1490/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в рассматриваемых Комиссией действиях регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭБ" (ИНН <...>).

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.