Решение Волгоградское УФАС России от 03.06.2025 N 034/06/105-694/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:

ГБУЗ "В";

ГКУ ВО "Ц", рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) вх. N 6072/25 от 28.05.2025 на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка и монтаж сплит-систем" (номер извещения 0329200062225004523),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 21.05.2025 было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка и монтаж сплит-систем" (номер извещения 0329200062225004523). Начальная (максимальная) цена контракта - 3 589 784,75 рублей.

Согласно доводу жалобы заказчиком нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что в локально-сметном расчете содержится указание конкретной марки товара - "насос дренажный Ballu CondiPump Nebulizer".

В части данного довода заказчик пояснил, что локально-сметный расчет, размещенный в составе извещения является обоснованием начальной (максимальной) цены контракта. При этом, каких-либо дополнительных требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к производителю товара извещением не установлено.

Также заказчик просил учесть следующее.

В соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 145), Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145. При этом Заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Так, в структурированной форме извещения о проведении электронного аукциона, а также в Описании объекта закупки установлен КТРУ/ОКПД2 "28.25.12.130- 00000010/28.25.12.130 Кондиционер бытовой". Данный код имеет 14 возможных вариантов характеристик, из которых Заказчик при составлении электронного документа "Описания объекта закупки" выбрал необходимые характеристики.

Далее Комиссия установила следующее.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 105 Закон о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе указания на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

В настоящем случае жалоба не содержит фактических доводов и доказательств, указывающих и подтверждающих, что заказчиком установлено требование о применении товара с конкретным товарным знаком.

При этом Заявитель на рассмотрение жалобы не явился и не представил доказательств, подтверждающих свою позицию и опровергающую позицию заказчика, указанную в возражениях.

В свою очередь Комиссия отмечает, что все технические и качественные характеристики, необходимого к поставке заказчику товара, указаны исключительно в структурированной форме извещения. В иных разделах, в том числе, в локально-сметном расчете, данные характеристики отсутствуют.

Кроме того, согласно п. 1.2 проекта контракта Локальным сметным расчетом (Приложение N 2 Контракта) определяется только состав и объем работ.

Таким образом жалоба ООО "А" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка и монтаж сплит-систем" (номер извещения 0329200062225004523) является необоснованной.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "А" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка и монтаж сплит-систем" (номер извещения 0329200062225004523) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия