Решение Ставропольское УФАС России от 03.06.2025 N 026/07/3-1212/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "А" на действия ГБУ СК "У" организатора торгов по извещению N 32514744716, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "А" на действия ГБУ СК "У" организатора торгов по извещению N 32514744716.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на требование документации и на необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

15 апреля 2025 года на официальном сайте электронной площадки АО "С" и в Единой информационной системе zakupki.gov.ru ГБУ СК "У" объявило о проведении закупочной процедуры "На право заключения договора на поставку комплекса химических реагентов для нужд ГБУ СК "У" (N 32514744716).

Согласно протокола подведения итогов процедуры N 32514744716 от 24.03.2024 г. для участия в процедуре было подано 2 заявок от участников, заявка заявителя была отклонена.

1. В части доводов жалобы о том, что документацией, заказчиком не правомерно установлено требование к гарантируемому сроку хранения, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, после окончания срока подачи заявок предметом обжалования могут быть только действия (бездействие) заказчика, комиссии по закупкам или оператора электронной площадки. При этом обжалование возможно только со стороны участника, подавшего заявку.

Таким образом, обжалование условий документации (независимо от статуса лица) допускается только в период приема заявок.

Согласно извещению, окончание срока подачи заявок - 30.04.2025.

Жалоба ООО "А" (N А-529 от 26.05.2025) поступила в Ставропольское УФАС России 28.05.2025, то есть после окончания срока подачи заявок. Следовательно, данный довод не подлежит рассмотрению.

2. По доводу жалобы на необоснованное отклонение заявки, Комиссией установлено следующее.

Согласно протоколу N 1 заседания закупочной комиссии от 22.05.2025, заявка ООО "А" была отклонена в связи с несоответствием требованиям к гарантийному сроку хранения продукции.

Раздел 3 Технического задания предусматривает, что гарантийный срок хранения поставляемого товара должен составлять не менее 24 месяцев с момента подписания товарной накладной представителем покупателя.

Все заявленные поставщиком параметры товара должны подтверждаться следующими документами (действительными на дату подачи заявки и до окончания срока действия договора):

1. Технические условия на продукцию (с обязательным разделом о правилах входного контроля).

2. Паспорт качества товара.

3. Паспорт безопасности химической продукции.

4. Сертификат соответствия техническим условиям.

5. Экспертное заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В составе заявки ООО "А" был предоставлен паспорт безопасности химической продукции на флокулянты анионные марки "Эфлок" (100, 170, 210, 320, 330, 340, 350, 360, 370, 380).

Согласно п. 7.2.1 паспорта, гарантийный срок хранения продукции составляет 1 год с даты изготовления (при соблюдении условий транспортировки и хранения).

Таким образом, заявка ООО "А" действительно не соответствовала требованиям документации и была правомерно отклонена.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

Признать жалобу ООО "А" на действия ГБУ СК "У" организатора торгов по извещению N 32514744716 - необоснованной.