Решение Приморское УФАС России от 03.06.2025 N 025/06/105-534/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России), в составе:

Заместитель председателя комиссии: Б.А. - начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

Б.Е. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

М. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "С"

в присутствии:

от заказчика: В., Ж. - представители по доверенности,

от заявителя: представитель не прибыл,

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "С" на действия Заказчика - ГБУЗ "К" при проведении аукциона в электронной форме на поставку реагентов (гематология) (извещение N 0820500000825003264) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как:

- в нарушение Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 620) объединены в один лот медицинские изделия различных видов номенклатурной классификации.

Заказчик не согласен с доводами, изложенными в жалобе, представил письменные возражения.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Пунктом пункт 2 части 29 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

Пунктом 1 Постановления N 620 установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Согласно плана-графика закупок товаров на 2024 год ГБУЗ "К" России, общая сумма на приобретение медицинских изделий превышает 100 миллионов рублей.

Исходя из положений Постановления N 620, Заказчик вправе устанавливать значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) не превышающее 1,5 млн рублей при закупке медицинских изделий различных видов в соответствии с номенклатурной спецификацией медицинских изделий по видам.

В соответствии с извещением N 0820500000825003264 о проведении Закупки начальная максимальная цена контракта составляет 1 354 216,61 руб., что не превышает установленные Постановлением N 620 - 1,5 млн. рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

Признать жалобу ООО "С" на действия Заказчика - ГБУЗ "К" при проведении аукциона в электронной форме на поставку реагентов (гематология) (извещение N 0820500000825003264) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.