Решение Московское УФАС России от 03.06.2025 N 077/06/99-6844/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБОУ Школа N 2051 законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предмет проверки: электронный аукцион на выполнение работ по монтажу сплит-систем (кондиционеры) для нужд ГБОУ Школа N 2051 (реестровый N 0373200648625000006).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) провела внеплановую проверку посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Е.В. Шидий - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

У. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

К.А. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя ГБОУ Школа N 2051: К.Л. (доверенность N б/н от 11.03.2025),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступило обращение ГБОУ Школа N 2051 (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу сплит-систем (кондиционеры) для нужд ГБОУ Школа N 2051 (реестровый N 0373200648625000006).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства об осуществлении закупок при проведении вышеуказанного аукциона.

Согласно доводам обращения, Заказчику требуется предоставить возможность разместить проект контракта на подписание участнику закупки, поскольку у Заказчика отсутствовала техническая возможность разместить такой проект контракта в регламентированный Законом о контрактной системе срок, а также предоставить возможность скорректировать сроки выполнения работ по контракту.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Комиссией Управления установлено, что 11.04.2025 Заказчик сформировал проект Контракта и направил его для размещения в единую информационную систему (далее - ЕИС).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при отправке проекта контракта Заказчик столкнулся с технической проблемой: "Отказ в приемке проекта контракта в ЕИС".

Представитель Заказчика также пояснил на заседании Комиссии Управления, что, с целью решения технической проблемы, Заказчик направил запрос N 7537526 от 13.04.2025 в Службу Технической поддержки (далее - СТП) ЕАИСТ 2.0 (представлен в материалах дела). По состоянию на 22.05.2025 запрос находится в работе.

Заказчиком получен ответ от СТП: "ждите исправления технической ошибки".

Кроме того, представитель Заказчика пояснил на заседании Комиссии Управления, что 21.05.2025 Заказчиком была предпринята очередная попытка отправки проекта контракта в ЕИС. Однако, техническая проблема не была решена, проект направлен не был.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком нарушены требования ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. В действиях Заказчика выявить нарушение ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.