Решение Московское УФАС России от 03.06.2025 N 050/05/5-424/2025

Резолютивная часть решения оглашена "20" мая 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "03" июня 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление).

Члены Комиссии:

<...> - отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления;

<...> - отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления,

рассмотрев дело N 050/05/5-424/2025, возбужденное по факту размещения 06.12.2024 рекламы в социальной сети "ВКонтакте" следующего содержания: "Купи AVATR 12 GT EDITION за 1 628 000 рублей без доп. страхования! Звони! AutoTrader. Электромобили из Китая. 1 628 000 Руб. *без доп. Страхования. autotrader.ru" (ID #304405767) с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление поступило переданное с письмом ФАС России от <...> N <...>обращение <...>от <...> N <...> о признаках нарушения Закона о рекламе при размещении 06.12.2024 рекламы в социальной сети "ВКонтакте" следующего содержания: "Купи AVATR 12 GT EDITION за 1 628 000 рублей без доп. страхования! Звони! AutoTrader. Электромобили из Китая. 1628 000 Руб. *без доп. Страхования. autotrader.ru" (ID #304405767, далее - Обращение).

Заявитель решил воспользоваться акцией и перешел по ссылке, указанной в рекламе. На сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://autotrader.ru ему была представлена информация, что стоимость автомобилей AVATR 12 GT начинается от 7 290 000 рублей.

Таким образом, по мнению заявителя, указанная в рекламе информация нарушает часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно представленным заявителем сведениям из системы "Яндекс.Директ" относящимся к спорной рекламе в разделе информации об организации autotrader.ru указаны данные индивидуального предпринимателя М. (адрес регистрации: <...>; ИНН: <...>; ОГРНИП: <...>; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 13.10.2021).

При этом на сайте autotrader.ru указаны данные ООО "А" (место нахождения: 123317, <...>;

ИНН: <...>; ОГРН: <...>; дата регистрации в качестве юридического лица: 18.10.2005).

На основании изложенного в отношении ООО "А" и ИП М. возбуждено дело N 050/05/5-424/2025.

Документы и сведения, запрошенные у ООО "А", а также ИП М. определением о возбуждении дела N 050/05/5-424/2025 и назначении дела к рассмотрению от<...>N <...>, в Управление не поступили, ввиду чего дело рассмотрено на основании имеющихся документов.

Рассмотрев материалы настоящего дела Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.

Рассматриваемая информация, размещенная в социальной сети "ВКонтакте", следующего содержания: "Купи AVATR 12 GT EDITION за 1 628 000 рублей без доп. страхования! Звони! AutoTrader. Электромобили из Китая. 1 628 000 Руб. *без доп. Страхования. autotrader.ru" (ID #304405767) содержит все признаки, необходимые для ее квалификации в качестве рекламы, поскольку она адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к автомобилям.

Законом о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (часть 1 статьи 5 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Текст спорной рекламы: "Купи AVATR 12 GT EDITION за 1 628 000 рублей без доп. страхования! Звони! AutoTrader. Электромобили из Китая. 1628 000 Руб. *без доп. Страхования. autotrader.ru" создает у потребителей впечатление о возможности приобретения автомобиля AVATR 12 GT EDITION за 1 628 000 рублей, однако его стоимость на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://autotrader.ru начинается от 7 290 000 рублей, что свидетельствует о введении в заблуждение потребителей при распространении рекламы.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

Рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

Из материалов настоящего дела следует, что рекламодателями указанной рекламы являются ООО "А" и ИП Моложавый А.А.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

У Комиссии отсутствуют сведения о продолжении распространения спорной рекламы с нарушением требований Закона о рекламе.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктом 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела по признакам нарушения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.