Решение Самарское УФАС России от 02.06.2025 N 063/10/18.1-442/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ... (далее - Заявитель) на действия Территориального управления Росимущества по Самарской области (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже государственного имущества: древесина (извещение N 21000021390000001224, лот N 1, https://torgi.gov.ru/) (далее -Аукцион),

в присутствии представителей Организатора торгов: ... (доверенность), ... (доверенность). Заявитель на рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

22.05.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ... на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, оператор ЭТП в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Организатор торгов просит признать жалобу Заявителя необоснованной, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Организатором торгов предоставлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 26.05.2025 г. N 4601/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

14.04.2025 г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru размещено извещение N 21000021390000001224, лот N 1 о проведении Аукциона.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), принадлежит Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 20 ЛК РФ, порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЛК РФ).

Реализация данного вида древесины осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ" (далее - Постановление N 604).

Постановлением N 604 установлено, что на Росимущество возложены обязанности по осуществлению функций по реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при организации и проведении Аукциона Организатору торгов необходимо руководствоваться Постановлением N 604.

Согласно Протоколу от 16.05.2025 г. на участие в аукционе подано 10 заявок. Заявке ... отказано в допуске в связи с не подтверждением поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.

Как следует из доводов жалобы, Заявителем был оплачен задаток - в материалы дела представлено платежное поручение N 134 от 06.05.2025 г.

В письменных пояснениях Организатор торгов указывает, что платеж от ... в качестве задатка на счет ТУ Росимущества не поступал.

Согласно содержанию информационного сообщения, лицо, отвечающее признакам покупателя обязано в том числе внести задаток на счет, указанный в настоящем информационном сообщении, в котором также указаны реквизиты для оплаты задатка, в том числе КОД НПА: 0013.

Комиссия Самарского УФАС, рассмотрев представленное Заявителем платежное поручение, установило, что в нем указан неверный КОД НПА: 5622.

Согласно пункту 5 Приказа Министерства финансов РФ N 119н от 23.06.2020 г., получатель средств федерального бюджета информирует плательщика о необходимости указания кода нормативного акта.

Как пояснил Организатор торгов, в случае отсутствия или неверно указанного кода НПА в платежном поручении, данный платеж не зачисляется на счет территориального органа Федерального казначейства и не отражается в выписке по временному счету.

Учитывая вышеизложенное, в связи с неверно указанным кодом НПА, платеж в счет оплаты задатка от Заявителя не поступил на счет Организатора торгов.

Пунктом 28 Постановления N 604 установлено, в случае подачи более одной заявки реализация древесины осуществляется путем проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".

Как следует из пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в Аукционе по следующему основанию: не подтверждено поступления в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Таким образом, заявке ... правомерно отказано в допуске.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ... необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.