Решение Московское УФАС России от 02.06.2025 N 077/06/106-7020/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.М.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.А.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей:

ФБУЗ "Ц": С. (по доверенности N 4 от 14.02.2025),

ООО "Б": М.Ю. (по доверенности N 17-05/25 от 30.05.2025), Р.Е. (по доверенности N 18-05/25 от 30.05.2025), рассмотрев жалобу ООО "Б" (далее - Заявитель) на действия ФБУЗ "Ц" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку аппаратов электродиагностических (Закупка N 0373100011825000016) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступилажалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

1. В составе жалобы Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении ранее выданного предписания об устранении законодательства о контрактной системе выданного в результате рассмотрения жалобы ООО "Б" по делу N 077/06/106-6440/2025 от 19.05.2025.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч. 5 ст. 42, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Комиссией Управления установлено, что 19.05.2025 Московским УФАС России осуществлена внеплановая проверка (дело N 077/06/106-6440/2025), на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона по доводам, изложенным в жалобе Заявителя, по результатам рассмотрения которого в действиях Заказчика выявлены нарушения ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, в связи с неустановлением позиции КТРУ: 26.60.12.119-00000977 "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический".

Одновременно с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание по делу N 077/06/106-6440/2025 от 19.05.2025, согласно которому Заказчику необходимо привести извещение об осуществлении закупки в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 19.05.2025 по делу N 077/06/106-6440/2025, и разместить соответствующее извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе.

Комиссией Управления установлено, что согласно сведениям из Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликованы изменения извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4 в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 19.05.2025 по делу N 077/06/106-6440/2025.

Комиссией Управления также установлено, что согласно изменениям извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4 Заказчиком установлена следующая позиция КТРУ: 26.60.12.119-00000977 "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический".

Согласно доводам жалобы Заказчиком не исполнено ранее выданное предписание.

В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком 22.05.2025 (Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4) выполнено предписание УФАС по делу от 19.05.2025 N 077/06/106-6440/2025 в полном объеме, а именно - установлена позициция КТРУ: 26.60.12.119-00000977 "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический".

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком исполнено в полном объеме ранее выданное предписание по делу N 077/06/106-6440/2025 от 22.05.2025 путем размещения изменений извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4, поскольку, как установлено Комиссией Управления, Заявителем при рассмотрении жалобы оспаривалось неправомерное неприменение позиции КТРУ 26.60.12.119-00000977 "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический", в то время, как, согласно изменениям извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4, Заказчиком была применена указанная позиция КТРУ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что вышеуказанные доводы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

2. Кроме того, в составе жалобы, Заявитель указывает на то, что Заказчиком неправомерно отменил определение поставщика, не направив уведомление о возможности подать заявку на участие в аукционе участникам закупки, подавших заявки на участие в Аукционе.

Комиссией Управления установлено, что согласно сведениям из Единой информационной системы в сфере закупок 22.05.2025 в 14:04 Заказчиком размещено извещение об отмене документа "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2025 N ИО1", однако 22.05.2025 в 14:27 Заказчиком опубликовано извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2025 N ИО1.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 22.05.2025 в 14:27 закупка была автоматически переведена электронной площадкой ЕЭТП на этап "определение поставщика отменено". В целях устранения данной ошибки электронной площадки Заказчик 22.05.2025 в 14:37 вручную перевел закупку на этап "Работа комиссии". Таким образом закупка на этапе "отменена" была всего 10 минут, что никак не могло ввести потенциальных поставщиков в заблуждение и тем самым лишить возможности подать запрос о разъяснении документации.

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных ст. 36 Закона о контрактной системе. По истечении сроков, предусмотренных ст. 36 Закона о контрактной системе, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системы при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

С учетом изложенного, Комиссия Управления отмечает, что отмена закупочной процедуры осуществляется исключительно в соответствии с положениями ст. 36 Закона о контрактной системе.

В тоже время согласно извещению окончание срока подачи заявок было установлено на 06.05.2025 в 07:00.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности довода жалобы, что указывает на нарушение Заказчиком ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе при размещении извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что данное нарушение, было устранено Заказчиком самостоятельно 22.05.2025 путем публикации уведомления об отмене извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2025 N ОИО1.

3. В составе жалобы Заявитель также указывает, что при описании закупаемых изделий по п. "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический" Заказчиком в Техническом задании установлены дополнительные требования к характеристикам, не предусмотренные используемой Заказчиком позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п. 5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что, согласно изменению извещения о проведении электронного аукциона от 22.05.2025 N ИИ4, Заказчиком закупается "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический", при этом указано на соответствие закупаемого изделия позиции КТРУ 26.60.12.119-00000977 Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический".

Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что в разделе "Описание товара, работы, услуги" позиции КТРУ 26.60.12.119-00000977 Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический" определено описание изделия, предусмотренное п. 13 Правил формирования КТРУ.

Комиссией Управления также установлено, что в "ТЗ (2)" Заказчиком установлено требование к закупаемым изделиям, не предусмотренное позицией КТРУ 26.60.12.119-00000977, а именно:

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что описание объекта закупки сформировано на основании потребности Заказчика.

Заказчик вправе включать в извещение о проведении аукциона и документы к нему такие требования к товару, которые отвечают потребностям и необходимы для выполнения соответствующей функции учреждения. Сам по себе факт установления определенных требований к товару не свидетельствует об ограничении количества участников размещения заказа. Описание объекта закупки (техническое задание) не содержит требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что в пп."а" п. 5 Правил использования КТРУ однозначно предусмотрен запрет на установление дополнительных, не предусмотренных КТРУ, требований к характеристикам товара, в случае закупки изделий, включенных в позициях 191 - 361 приложения N 2, предусмотренного положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и, при условии установления Заказчиком ограничения на закупку товаров, происходящих из иностранных государств.

При этом, "ТЗ (2)" содержит дополнительные требования к метрологическому обеспечению и комплектующим изделиям, что, в свою очередь, является характеристиками, не предусмотренной позицией КТРУ.

Таким образом, ввиду установленных в Техническом задании дополнительных требований к объекту закупки, Комиссия Управления приходит к выводу, что дополнительные требования к характеристикам закупаемого изделия установлены Заказчиком неправомерно.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Также в составе жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчиком некорректно сформировано описание объекта закупки, поскольку структурированная форма извещения не соответствует прилагаемому файлу "ТЗ (2)".

В силу п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

На основании п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать электронные документы с описанием объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в структурированном извещении об осуществлении закупки установлены требования в следующем виде:

Вместе с тем в составе извещения о проведении электронного аукциона также прикреплен файл "ТЗ (2)", в котором установлены дополнительные требования к товару, отсутствующие в описании объекта закупки, размещенном в структурированной части извещения

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что в составе структурированной формы извещения требования к характеристикам не предъявлены, поскольку в отношении таких характеристик отсутствуют графы, позволяющие представить по ним значения.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком не исполнено надлежащим образом требование об указании требований к товарам с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, поскольку характеристики отсутствуют в разделе "Характеристики товара, работы, услуги".

Более того, предъявление требований к закупаемому товару в разных частях извещения о проведении закупки изначально не отвечает положениям ст. 33 Закона о контрактной системе.

В данном случае Заказчику во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, Правил пользования КТРУ надлежало отразить все характеристики закупаемых товаров в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования, значения и единицы измерения характеристик, чего Заказчиком сделано не было.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что положения извещения сформированы Заказчиком таким образом, что не позволяют участникам закупки представить сведения о поставляемом товаре надлежащим образом, посредством заполнения сведений, указанных в структурированной формы извещения, размещенной в соответствии ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "Б" на действия ФБУЗ "Ц" обоснованной в части неправомерной отмены определение поставщика, неправомерного описания объекта закупки.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 36, ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.