Решение Московское УФАС России от 02.06.2025 N 077/06/99-6738/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - главного специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Я. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, в присутствии уполномоченного представителя ГБОУ "Ш": О.В. (доверенность б/н от 30.05.2025),

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБОУ "Ш" (далее - Заказчик) по вопросу выдачи предписания при проведении электронного аукциона на поставку строительных и лакокрасочных материалов (реестровый N 0373200502625000001).

Согласно доводам обращения, Заказчику требуется отменить вступившее в силу решение об одностороннем расторжении контракта, поскольку у Заказчика отсутствовала техническая возможность разместить такое решение об отмене решения об одностороннем расторжении контракта в регламентированный Законом о контрактной системе срок.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 15.04.2025 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС).

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем в соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ИП Д. (далее - Исполнитель) обязан был произвести поставку товара в срок до 25.03.2025 включительно, однако поставка не была осуществлена.

15.04.2025 Заказчиком принято Решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения государственного контракта.

24.04.2025 Исполнитель поставил товар в адрес Заказчика.

25.04.2025 Поставленный товар был принят Заказчиком.

На основании вышеизложенного Заказчиком принято решение об отмене расторжения, размещено в ЕАИСТ и отправлено в ЕИС. В ЕИС сформировалось Извещение об отмене решения об одностороннем отказе N 156C и статусы не поменялись, а вместо этого ушло на согласование в уполномоченный орган.

От уполномоченного органа пришел отказ, Контракт в ЕАИСТ завис в технической ошибке, Заказчиком были направлены сообщения в техподдержку ЕИС и ЕАИСТ, однако это не помогли в решении данной ситуации.

В соответствии с ч. 14.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае отмены заказчиком в соответствии с Законом о контрактной системе не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой информационной системе в соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое извещение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое извещение не размещается на официальном сайте.

Комиссия Управления отмечает, что в материалах дела Заказчиком представлено Решение от 24.04.2025 N 156С/1 об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения N ГК/97/2025-51 от 11.03.2025.

Кроме того, Комиссия Управления считает целесообразным выдать Заказчику предписание, поскольку действия Заказчика не противоречат нормам Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. В действиях ГБОУ "Ш" нарушения положений Закона о контрактной системе не выявлены.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.