Решение Якутское УФАС России от 02.06.2025 N 014/06/99-1072/2025

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 г., поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией Якутского УФАС России в составе:

- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии, проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика Федерального казенного учреждения "У" Федерального дорожного агентства" при проведении в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" открытых конкурсов в электронной форме на:

Нанесение дорожного пропиточного материала на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участках км 135+000 - км 149+000, км 36+684 - км 50+000, км 64+950 - км 78+480, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000004);

Устройство поверхностной обработки на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 78+480 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000005);

Содержание автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан в части восстановления отдельных участков пучинообразований на км 203+650 - км 284+750, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000009);

Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск-Магадан на участке км 365+200 - км 455+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000021);

Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 5+000 - км 6+400, км 18+400 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000032).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Полное наименование проверяемой организации: Федеральное казенное учреждение "У" Федерального дорожного агентства" (далее также - ФКУ УПРДОР "Вилюй", заказчик).

Юридический адрес проверяемой организации: 677000, <...>

Почтовый адрес проверяемой организации: 677000, <...>

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 143501001

Проверка начата с 13 мая 2025 года по 02 июня 2025 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

1. 06.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на нанесение дорожного пропиточного материала на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участках км 135+000 - км 149+000, км 36+684 - км 50+000, км 64+950 - км 78+480, Республика Саха (Якутия) (извещение N 0316100000625000004).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 222 883 820,00 рублей.

На участие в закупке подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения и электронных документов.

04.04.2025 заключен контракт между заказчиком и ООО "А" по цене 222 883 820,00 руб. Контракт находится на стадии "Исполнение".

2. 06.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на устройство поверхностной обработки на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 78+480 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (извещение N 0316100000625000005).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 55 324 873,00 рублей.

На участие в закупке подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения и электронных документов.

04.04.2025 заключен контракт между заказчиком и ООО "Л" по цене 55 324 873,00 руб. Контракт находится на стадии "Исполнение".

3. 24.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на содержание автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан в части восстановления отдельных участков пучинообразований на км 203+650 - км 284+750, Республика Саха (Якутия) (извещение N 0316100000625000009).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 223 486 356,00 рублей.

На участие в закупке подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения и электронных документов.

21.04.2025 заключен контракт между заказчиком и АО "Т" по цене 223 486 356,00 руб. Контракт находится на стадии "Исполнение".

4. 27.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск-Магадан на участке км 365+200 - км 455+000, Республика Саха (Якутия) (извещение N 0316100000625000021).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 214 842 608,00 рублей.

На участие в закупке подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения и электронных документов.

21.04.2025 заключен контракт между заказчиком и АО "Д" по цене 214 842 608,00 руб. Контракт находится на стадии "Исполнение".

5. 28.03.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 5+000 - км 6+400, км 18+400 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (извещение N 0316100000625000032).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 161 288 161,00 рублей.

На участие в закупке подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения и электронных документов.

28.04.2025 заключен контракт между заказчиком и ООО "А" по цене 161 288 161,00 руб. Контракт находится на стадии "Исполнение".

Изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок Комиссия антимонопольного органа несоответствия действующему законодательству Российской Федерации не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

в действиях заказчика Федерального казенного учреждения "У" Федерального дорожного агентства" при проведении в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" открытых конкурсов в электронной форме на:

Нанесение дорожного пропиточного материала на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участках км 135+000 - км 149+000, км 36+684 - км 50+000, км 64+950 - км 78+480, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000004);

Устройство поверхностной обработки на автомобильной дороге Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 78+480 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000005);

Содержание автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан в части восстановления отдельных участков пучинообразований на км 203+650 - км 284+750, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000009);

Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск-Магадан на участке км 365+200 - км 455+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000021);

Оказание услуг по содержанию автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 5+000 - км 6+400, км 18+400 - км 90+000, Республика Саха (Якутия) (изв. N 0316100000625000032 нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.