Решение Тюменское УФАС России от 02.04.2026 N РНП-72-52/26

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя управления В.,

Члены комиссии:

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Р.

в отсутствие заказчика: ГБУЗ ТО "О" (далее - заказчик), извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, с участием представителей поставщика: ООО "ГА" (далее - Общество, поставщик), Ч. по доверенности N б/н от 25.06.2023, А. по доверенности N б/н от 20.01.2026, Г. по доверенности N б/н от 01.12.2025,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции TrueConf обращение заказчика в лице ГБУЗ ТО "О" о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "ГА" и осуществив проверку факта одностороннего отказа от исполнения контракта на поставку перчаток хирургических (реестровый номер закупки 0167200003425008071),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее ТОО - Тюменское УФАС России) поступило обращение заказчика в лице ГБУЗ направлении решения "О" о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "ГА" в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на поставку перчаток хирургических.

Заказчиком представлены все предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) документы и сведения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила).

Подпунктом "а" пункта 13 Правил предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, а также проводит внеплановую проверку предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

ООО "ГА" будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, возражения обосновывающие позицию по делу представило, просит не включать сведения в РНП.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России по результатам проведенной проверки приходит к следующим выводам.

12.11.2025 между ГБУЗ ТО "О" и ООО "ГА" заключен договор N 86РМ/26 на поставку перчаток хирургических (реестровый номер контракта 2720300024925001518).

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что в соответствии с договором поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку перчаток хирургических (код ОКПД2 - 22.19.60.113) в соответствии с описанием объекта закупки (приложение N 1 к договору), в том числе надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный товар.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что номенклатура товара, его технические показатели и количество определяются описанием объекта закупки (приложение N 1 к договору).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что поставка товара осуществляется поставщиком в рабочее время заказчика 08:00 до 12:00 часов и с 12:30 до 15:30 часов (за исключением выходных и праздничных дней) с разгрузкой товара на склад Заказчика, находящийся по адресу: Российская Федерация обл. Тюменская, г.о. город

Тюмень, <...>, ГБУЗ ТО "О" (терапевтический стационар); Тюменская обл., город Тюмень г.о., Тюмень г, Юрия Семовских ул, Дом 10, ГБУЗ ТО "О" (хирургический стационар).

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрена обязанность поставщика поставить товар в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Пунктом 3.1.6 договора предусмотрено, что поставщик обязан незамедлительно информировать заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению договора.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 договора.

Поставка товара осуществляется в течение 15 календарных дней с момента подачи заявки заказчиком. Заявки (приложение N 2 к договору) подаются не чаще 2 раз в месяц с 01.01.2026 по 01.11.2026.

Пунктом 11.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2026. Договор считается заключенным в день размещения договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в ЕИС.

Пунктом 11.6 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно спецификации к контракту, осуществляется поставка следующих товаров:

1) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 35000 пар;

2) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 60000 пар;

3) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 60000 пар;

4) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 10000 пар;

5) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 3000 пар;

6) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 50000 пар;

7) Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные в количестве 1500 пар.

Заказчик руководствуясь статьей 95 Закона о контрактной системе, принял решение N б/н от 10.03.2026 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее также - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Отношения сторон, возникающие в связи с поставкой товаров, регулируются § 3 и 4 главы 30 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Таким образом, срок поставки товара является существенным условием договора поставки, нарушение которого также признается существенным.

Комиссией Тюменского УФАС России в рамках проведенной проверки исследован вопрос соблюдения заказчиком процедуры (порядка) расторжения контракта, предусмотренной положениями Закона о контрактной системе.

Частью 14 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, согласился со всеми изложенными в извещении об осуществлении закупки требованиями заказчика.

По общему правилу контракт прекращается полным и качественным исполнением обязательств каждой из сторон. Под полным исполнением обязательств понимается исполнение обязательств: в полном объеме, в установленный срок, надлежащими субъектами.

При этом, односторонний отказ от исполнения контракта возможен при наличии факта нарушения условий контракта одной из сторон, при этом нарушение должно иметь существенный характер.

Процедура расторжения контракта (договора) в одностороннем порядке регламентируется статьей 95 Закона о контрактной системе.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение требований пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта будет иметь юридически значимый характер (порождать правовые последствия) для поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в случае, его размещения в специальном разделе ЕИС в сфере закупок.

10.03.2026 заказчиком в ЕИС в сфере закупок по реестровому номеру контракта размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 191 ГК РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 193 ГК РФ предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Письмом ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 "О рассмотрении обращения" разъяснено, что если первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Поскольку датой надлежащего уведомления ООО "ГА" об одностороннем отказе от исполнения контракта является 10.03.2026, следовательно, во исполнение части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, письма ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 датой вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является 21.03.2026.

Важно отметить, что заказчиком не допущено сокращения установленного

Законом о контрактной системе, срока вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком соблюдена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.

Частью 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчик после вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта осуществил направление в Тюменское УФАС России обращения о включении в РНП сведений в отношении ООО "ГА".

Необходимо отметить, что ООО "ГА" подавая заявку на участие в закупке, согласилось со всеми изложенными в извещении об осуществлении закупки требованиями заказчика.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) по контракту принимает на себя соответствующие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, Законом о контрактной системе и обязан знать требования этого законодательства (в том числе, в части, касающейся своевременного и качественного исполнения условий контракта).

По общему правилу контракт прекращается полным и качественным исполнением обязательств каждой из сторон. Под полным исполнением обязательств понимается исполнение обязательств: в полном объеме, в установленный срок, надлежащими субъектами.

При этом, односторонний отказ от исполнения контракта возможен при наличии факта нарушения условий контракта одной из сторон, при этом нарушение должно иметь существенный характер.

Частью 1 статьи 101 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частичное исполнение обязательств по договору, условиями договора не предусмотрена, поскольку условия контракта должны быть исполнены поставщиком в полном объеме с надлежащим качеством.

В целях добросовестного исполнения договора и соблюдения требований гражданского законодательства поставщиком отправлен товар в адрес заказчика по заявке от 16.01.2026, на сумму 847 665,00 рублей, что подтверждает информация, полученная с личного кабинета транспортной компании (АО Почта России) данный товар принят заказчиком - 10.02.2026 и оплачен (платежное поручение N 62977 от 13.02.2026, платежное поручение N 69946 от 18.02.2026), что подтверждает отсутствие системных нарушений со стороны ООО "ГА".

В дальнейшем, заказчиком в адрес поставщика были направлены следующие заявки на поставку товара:

- заявка N 2 от 29.01.2026 N 0711 на сумму 1 143 675 (один миллион сто сорок три тысячи шестьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, направлена Поставщику 30.01.2026 г., о чем свидетельствует подтверждение отправки заявки посредством электронной почты, указанной в договоре;

- заявка N 3 (повторная) от 16.02.2026 N 1371 на сумму 1 143 675 один миллион сто сорок три тысячи шестьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, направлена

Поставщику 17.02.2026 г., о чем свидетельствует подтверждение отправки заявки посредством электронной почты, указанной в договоре.

Поставщиком сформирован заказ для отправки товара в адрес заказчика, который был запланирован на 10.02.2026, данный факт подтверждается сформированным заказом, однако, отправка товара не состоялась в связи с проведением контрольных мероприятий Росздравнадзором на территории поставщика, при этом, какого-либо отдельного уведомления в адрес поставщика от Росздравнадзора не поступало.

ООО "ГА" в письме исх. 260218-1 от 18.02.2026 сообщило о приостановлении производства товара в связи с проведением контрольных мероприятий государственными органами.

Однако указанный довод заказчиком не был принят во внимание, поскольку заказчик является медицинским учреждением, и осуществляет свою деятельность по оказанию медицинской помощи, в целях достижения максимального результата лечения заболеваний, с соблюдением принципов, закрепленных в статье 41 Конституции РФ и статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающих обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет интересов пациента, доступность и качество при оказании медицинской помощи. В связи с непоступлением медицинских изделий (в том числе, перчаток) заказчик не может оказывать медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий в полном объеме, что негативно отражается на репутации учреждения и влечет за собой жалобы со стороны пациентов.

Условия договора N 86РМ/26 от 12.11.2025 предусматривают к поставке товар российского происхождения (собственного производства) данный товар является медицинским изделием, имеет регистрационное удостоверение и реестровый номер в реестре товаров российской промышленной продукции. Поставка иного товара без соблюдения вышеуказанных требований противоречит нормам Закона о контрактной системе.

10.03.2026 заказчиком направлено в ЕИС требование об уплате пени N 201 на сумму 875,92 рублей. Поставщик незамедлительно исполнил требования в части уплаты неустойки, что подтверждает платежное поручение N 65 от 12.03.2026.

Частью 13 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что недоброкачественное медицинское изделие - медицинское изделие, которое не соответствует требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке, нормативной, технической и эксплуатационной документации и которое не может быть безопасно использовано по назначению, установленному производителем (изготовителем).

Пунктом 2 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.10.2020 N 1113н "Об утверждении Порядка сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий" предусмотрено, что организации, созданные в установленном порядке на территории Российской Федерации, либо представительства иностранных организаций, аккредитованные в установленном порядке на территории Российской Федерации, либо индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, либо физические лица, осуществляющие технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя, а также ремонт, утилизацию или уничтожение (далее - субъекты обращения медицинских изделий), за исключением субъектов обращения медицинских изделий, осуществляющих деятельность на территории международного медицинского кластера или на территориях инновационных научно-технологических центров, в течение двадцати рабочих дней со дня выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, нежелательных реакций при его применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий (далее - неблагоприятное событие), направляют в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (далее - Служба) сообщение о неблагоприятном событии при применении медицинского изделия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

Пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.10.2020 N 1113н предусмотрено, что производитель медицинских изделий (его уполномоченный представитель) представляет в Службу отчет о неблагоприятном событии при применении медицинского изделия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему порядку) (далее - отчет о неблагоприятном событии) и отчет о корректирующих действиях по безопасности медицинского изделия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему порядку) (далее - отчет о корректирующих действиях).

Подпунктом "к" пункта 4 приложения N 5 к Порядку сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.10.2020 N 1113н) предусмотрено, что отчет по клиническому мониторингу медицинского изделия должен содержать заключение (обоснование) о клинической безопасности и эффективности медицинского изделия.

На сегодняшний день, на территории поставщика ООО "ГА" продолжаются контрольные мероприятия со стороны Росздравнадзора, итоговое заключение (обоснование) о клинической безопасности и эффективности медицинского изделия поставщиком не получено.

В целях добросовестного исполнения договора, поставщиком исследован рынок и предприняты меры возможного приобретения аналогичного товара у третьих лиц.

Проведенный мониторинг рынка показал, что товар, соответствующий требованиям договора (одновременно имеющий РУ и реестровую запись), на момент проведения проверки отсутствовал в свободной продаже.

04.03.2026 нами был направлен запрос в ООО "А" (приложение N 17, 18) о возможности закупки товара, который будет соответствовать условиям договора.

Официального ответа не поступило. Дополнительно, запросы направлены партнерам ООО "А", информация о которых указана на официальном сайте ООО "А" (https://atex-gr.com/contacts/): ОДО "Фригат", ТОО "M", ООО "ГБ", ООО "СА". Официальных ответов на запросы не поступило.

13.03.2026 поставщиком приняты меры, направленные на устранение возможных неудобств заказчика, связанных с ожиданием поставки товара по договору, а именно, поставщиком направлено письмо о возможности заключения договора пожертвования на 5 000 пар перчаток и возобновлении поставок товара по заявкам в рамках договора до 06.04.2026 (приложение N 20).

18.03.2026 заказчиком направлен в адрес поставщика отказ в отмене решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

19.03.2026 между поставщиком и заказчиком заключен договор на пожертвование товара в количестве 5800 пар.

Отгрузка товара состоялась 26.03.2026, что подтверждает трек-номер 26-02441292326, который можно отследить на сайте транспортной компании https://www.dellin.ru.

Поставщик, действуя добросовестно, 13.03.2026 (то есть в пределах 10-дневного срока с даты уведомления 10.03.2026) направил заказчику информацию о готовности возобновить поставки и гарантировал конкретные сроки (до 06.04.2026).

Это является фактическим устранением причин, побудивших заказчика принять решение об одностороннем отказе. Поставщик был готов осуществить поставку в указанный срок, что соответствует целям заказчика.

ООО "ГА" является российским производителем медицинских изделий с полным циклом производства для учреждений здравоохранения по всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в следующих случаях:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа во включении информации в РНП в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 Комиссией Тюменского УФАС России установлены в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, поскольку ООО "ГА" предпринимало все зависящие меры направленные на исполнение договора, что подтверждается представленными в материалы проверки доказательствами.

Таким образом, у Комиссии Тюменского УФАС России отсутствуют достаточные правовые основания для включения сведений в отношении ООО "ГА" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Тюменского УФАС России,

Сведения в отношении ООО "ГА" (ИНН <...>, адрес: <...>), генерального директора Общества: Б. (ИНН <...>), учредителей Общества: ООО "Э" (ИНН <...>), ООО "Д" (ИНН <...>), ООО "СБ" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.