Решение Ростовское УФАС России от 02.06.2025 N 061/06/42-1611/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.,

Члены Комиссии:В.,

П.,

рассмотрев дела NN 061/06/42-1611/2025, 061/06/48-1667/2025 по жалобам ИП Р. и ООО "Г" о нарушении Заказчиком, конкурсной комиссией Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0358300226525000023 "Поставка мебели для оснащения МБОУ СОШ N 5 г. Азова, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Кирова, 74" (далее - Конкурс) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии Заказчика - К. (доверенность от 11.03.2025), в отсутствие представителя Заявителя 1, представителя Заявителя 2, уведомленных надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России поступила жалобы ИП Р. и ООО "Г" на действия ГБУ РО "Р" и конкурсной комиссии ГБУ РО "Р". Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона;

- представил пояснения по доводам жалоб.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.05.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300226525000023 (далее - Извещение), в которое 16.05.2025 внесены изменения, согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 27.05.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 23 130 772,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.05.2025 N ПРОI1 на участие подано 6 (шесть) заявок, из которых 5 признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

1. Заявитель 1 полагает, что Заказчиком при формировании требований к закупаемым товарам нарушены положения технических регламентов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 33 Закона установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона, Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии

Из совокупного толкования п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона следует, что описание объекта закупки должно носить объективный характер, то есть быть продиктовано истинными (а не мнимыми и недоказанными) потребностями заказчика, а также исключать любую возможность необоснованного ограничения количества потенциальных участников закупки установлением в извещении о проведении закупки заведомо неисполнимых требований либо требований, удовлетворить которые может лишь ограниченный круг лиц (при отсутствии доказательств действительной необходимости в установлении таких требований).

Описание объекта закупки - это фиксация заказчиком в извещении о закупке качественных и количественных характеристик, признаков товара, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Такая фиксация требований заказчика позволяет идентифицировать объект закупки, установить результат, достижение которого признается со стороны заказчика должным исполнением контракта.

Комиссия считает, что действия заказчика, сформировавшего требования к конкретному товару, обращающемуся на соответствующем рынке, могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе лишь в случае, когда они привели к необоснованному ограничению конкуренции, созданию неоправданных барьеров хозяйствующим субъектам при реализации ими права на участие в конкурентных процедурах закупки.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются

Правительством Российской Федерации. Во исполнение ч. 6 ст. 23 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).

Пункт 4 Правил закрепляет, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"и" п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В целях определения показателей и требований к ученическим столам для оборудования рабочих мест учащихся в классах и учебных кабинетах принят ГОСТ 11015-93 (ИСО 5970-79) "Межгосударственный стандарт. Столы ученические. Типы и функциональные размеры" (далее - ГОСТ 11015-93).

В Извещении установлены коды КТРУ закупаемых товаров, например: 31.01.11.150- 00000006 "Стул ученический".

Таким образом, на основании указанных положений Закона Заказчиком сформировано описание объекта закупки в соответствии с характеристиками установленных позиций КТРУ и потребностью учреждения, а также установлены дополнительные характеристики с обоснованием их применения, например:

Таким образом, Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что определенные Заказчиком характеристики не противоречат требованиям ГОСТ 11015-93, при этом Извещение содержит обоснование применения таких характеристик.

В силу ч. 2 ст. 19 Закона для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом антимонопольный орган не наделен полномочиями проверять потребность Заказчика для решения возложенных на него задач.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2021 N Ф08-12521/2020 по делу N А53-13738/2020.

Исходя из анализа ч. 4 ст. 106 Закона следует, что именно на заявителя жалобы возложена обязанность по доказыванию обоснованности доводов жалобы с предоставлением соответствующих документов.

Заявитель не представил доказательства, однозначно свидетельствующих о неправомерности установления Заказчиком оспариваемых требований к товару, равно как и об ограничении потенциального количества участников закупки путем установления спорных требований и лишении Заявителей подать заявку на участие в закупке. По существу доводы жалобы носят вероятностный, уклончивый и предположительный характер.

При таких обстоятельствах, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя 1, Заказчиком установлен неправомерный порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 утверждено положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Частью 1 ст. 32 Закона установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу ч. 4 ст. 32 Закона в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона, порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 42 Закона определено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим

Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

Как установлено пунктом 3 Положения, для оценки заявок в соответствии с настоящим

Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Пункт 8 Положения гласит, что в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным п. 16 Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

В случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением к Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки (п. 22 Положения).

Согласно п. 23 Положения, если в случае, указанном в п. 22 Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:

а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки);

б) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии характеристики объекта закупки, а при наличии характеристики - 0 баллов (если лучшим является отсутствие характеристики объекта закупки).

Согласно порядку рассмотрения заявок на участие в закупке (далее - Порядок) Заказчиком установлены следующие критерии оценки заявок:

1) Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги - значимость критерия оценки -70%.

2) Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - значимость критерия оценки 10%.

3) Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (квалификация участников закупки) - значимость критерия оценки 20%.

Согласно характеристике "Предложение визуализации объекта закупки" показателя оценки "Качественные характеристики объекта закупки" критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" пункта 2 раздела III "Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа" Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее - п. 2 раздела III) предмет оценки выражается в представленном участником конкурса предложения по визуализации (эскиза/рисунка/чертежа) товара.

Пунктом 2 "Характеристики объекта закупки" Раздела II конкурсной документации "Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке" критерий оценки 100 баллов присваивается потенциальному участнику, предложившему на стадии подачи заявки, содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов.

В пункте 2 Раздела III, "под предложением визуализации объекта закупки понимается предложение участника конкурса визуализации (эскиза/рисунка/чертежа) товара. Такая визуализация (эскиза/рисунка/чертежа) не должна противоречить Описанию объекта закупки.

Предложение визуализации (эскиз, рисунок, чертеж) объекта закупки считается представленным, если в нем содержится визуализация всех товаров, предлагаемых к поставке.

Для сохранения четкости и детализации при масштабировании предложение должно быть оформлено с помощью компьютерной графики и специальных программ и представлено в любом из общедоступных форматов: jpeg, pdf, png и др.".

Согласно раскрытого Заказчиком содержания показателя качественной характеристики объекта закупки в составе заявки Заказчик просит предоставить так называемую информационную модель (визуализацию, фотоматериалы, концепцию будущего проекта), то есть участник должен иметь представление о предлагаемом к поставке товаре, а не показывать только декларативные намерения принять участие в торгах.

Приведенное в извещении описание показателя оценки "качественные характеристики объекта закупки" критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" является достаточно подробным и детализированным, что позволяет участникам закупки в полном объеме подготовить свои предложения по данному показателю.

Изложенная позиция подтверждается Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 по делу N А32-24156/2022.

При таких обстоятельствах, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушения Закона. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

3. Согласно доводам жалобы Заявителя 2, конкурсной комиссией Заказчика неправомерно отклонена заявка на участие в закупке ООО "Г". Вместе с тем, сформированное Заказчиком описание объекта закупки содержит противоречивые значения характеристик по ряду закупаемых товаров, что вводит в заблуждение участников закупки.

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 12 ст. 48 Закона определено, что при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.05.2025 N ПРОI1 (далее - Протокол), заявка ООО "ГОС- ТЕНДЕР-ГРУПП" отклонена со следующим обоснованием: (п. 3 ч. 5 ст. 48) - выявление недостоверной информации (В соответствии с Описание объекта закупки, в позиции 30 "Кресло офисное, 31.01.12.160-00000005, Заказчику требуется товар с характеристикой: "Габаритные размеры: высота кресла, мм: должна быть >= 900 <= 1000. Ширина кресла, мм: должна быть >=

500. Глубина кресла, мм: должна быть >= 500. Высота до сидения, мм: должна быть >= 400".

Участником в заявке по данной позиции предложена характеристика: "Габаритные размеры:

высота кресла, мм: 900. Ширина кресла, мм: 500. Глубина кресла, мм: 500. Высота до сидения, мм: 40010440736". Высота предлагаемого участником закупки товара составляет 40010440736 мм., что равно 40 010,44 км. Данная характеристика признана Заказчиком недостоверной. Более того, согласно инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе (п. 7 Приложения N 4 к извещению - Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке), заявка на участие в закупке должна содержать действительные (достоверные) характеристики предлагаемого участником закупки товара. Таким образом, в заявке участника указана информация о товаре, являющейся недостоверной.)".

Согласно Извещению, Заказчиком установлены следующий предел значения характеристики кресла офисного: "высота до сидения, мм: должна быть >= 400".

При этом ООО "Г" в заявке на участие в конкурсе предложено офисное кресло с высотой до сидения 40 010 440 736 мм.

Изучив заявку ООО "Г", Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что конкурсная комиссия Заказчика при отклонении заявки действовала правомерно, так как указанное в составе заявки ООО "Г" значение по спорной характеристике не может соответствовать действительности.

На основании изложенного, довод жалобы признан необоснованным.

Вместе с тем, обозрев структурированную форму извещения и электронный документ "Описание объекта закупки", Комиссия выявила, что Заказчиком установлены диапазоны значений по ряду характеристик закупаемых товаров, которые имеют двойственное значение и вводят в заблуждение участников закупки, например, по позиции с идентификатором 181645961 в структурированной форме Извещения установлено следующее: "Высота, мм: должна быть >= 750 и 800".

Согласно письменным пояснениям Заказчика, при формировании Извещения допущена техническая ошибка, а именно, пропущен знак "<=".

Комиссия Ростовского УФАС России отмечает, что отсутствие данного символа существенно изменяет требуемый Заказчику диапазон высоты товара.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 2 ст. 42 Закона, довод жалобы признан обоснованным.

В рамках проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона внеплановой проверки Комиссией

Ростовского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. п. 16, 17 ч. 1 ст. 42 Закона, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, следующую информацию:

- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона;

- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона).

Установлено, что электронная версия извещения не содержит информацию о реквизитах счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (Раздел "Реквизиты счета для учета операций со средствами, поступающими заказчику", - "Номер расчетного счета" 00000000000000000000, - "БИК" 000000000; Раздел "Платежные реквизиты", - "Номер расчетного счета" 00000000000000000000, - "БИК" 000000000).

Указанное свидетельствует о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 42 Закона.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1. Признать жалобу ИП Р. необоснованной.

2. Признать жалобу ООО "Г" частично обоснованной.

3. Признать Заказчика нарушившим ч. 1, 2 ст. 42 Закона.

4. Выдать обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в извещение согласно нормам Закона и с учетом настоящего решения.

5. Рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица Заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.