Решение Марийское УФАС России от 02.06.2025 N 012/06/99-356/2025

Комиссия N 1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - заместитель руководителя управленияначальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; члены Комиссии:

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 22.05.2025 N 84/25 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района при проведении электронного аукциона по благоустройству общественной территории зоны отдыха "Гармония" (ул. Ленина) 1 этап: Обустройство уличной сцены (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок 0108300004925000005 от 04.04.2025),

Заказчиком проведена закупка по благоустройству общественной территории зоны отдыха "Гармония" (ул. Ленина) 1 этап: Обустройство уличной сцены.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика N 202501083000049001000007 предусмотрена закупка по благоустройству общественной территории зоны отдыха "Гармония" (ул.

Ленина) 1 этап: Обустройство уличной сцены с ИКЗ 253120300584912030100100070002511244, способ определения поставщика - электронный аукцион.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.

Извещение N 0108300004925000005 размещено заказчиком в ЕИС 04.04.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3566940,00 рублей.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.04.2025.

Адрес электронной площадки: http://www.sberbank-ast.ru.

Преимущества: преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе - Размер преимущества не установлен.

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.

Начальная (максимальная) цена контракта по данной закупке обоснована Заказчиком проектно-сметным методом и составила 3566940,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительноипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Так, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что Заказчиком вышеуказанные электронные документы размещены в составе извещения о проведении закупки (применительно к данной закупке).

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2025 N ИЭА1, по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке (пункт 1 часть 1 статья 52 Закона о контрактной системе).

Заявка соответствует требованиям извещения.

Победителем закупки признан ИП А.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела ИП А. представлено обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии N БГ-101068001/2025 от 16.04.2025, сроком действия по 31.01.2026, сумма независимой гарантии 178347 рублей.

По результатам проведенной закупки 28.04.2025 между заказчиком и ИП А. заключен контракт N 0108300004925000005 по благоустройству общественной территории зоны отдыха "Гармония" (ул. Ленина) 1 этап: Обустройство уличной сцены.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, сроки выполнения работ с даты подписания контракта до 31.08.2025.

В настоящее время контракт находится на стадии исполнения, информация, подлежащая внесению в реестр контрактов внесена заказчиком своевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

В действиях заказчика - Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района при проведении электронного аукциона по благоустройству общественной территории зоны отдыха "Гармония" (ул. Ленина) 1 этап: Обустройство уличной сцены (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок 0108300004925000005 от 04.04.2025) в настоящее время нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.