Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 30.05.2025 N 11-156/25

В рамках внеплановой проверки исполнения предписаний по делам N 44-708/25, 44-709/25, 44-710/25, информации в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе); Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС) проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению Заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по выборочному ремонту помещений, инженерных сетей, кровли (извещение N 0172200004725000060, 0172200004725000061, 0172200004725000062).

Адрес проверяемой организации: <...>;

Место проведения Инспекции УФАС: <...>.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещения о проведении электронного аукциона размещены 27.03.2025 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС). Начальная (максимальная) цена государственного контрактов (0172200004725000060-39 999 452,84 руб.), (0172200004725000061-39 999 994,09), (0172200004725000062-39 999 987,73 руб.)

Информация, изложенная в материалах дела, документы и сведения, размещенные в ЕИС, подтверждают следующие обстоятельства:

07.04.2025 Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной торговой площадки было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в рамках дел N 44-708/25, 44-709/25, 44-710/25, согласно которому предписывалось следующее:

"Заказчику - ГБОУ средняя общеобразовательная школа N 39 Невского района Санкт-Петербурга, а также комиссия Уполномоченного органа (Администрация Невского района Санкт-Петербурга) по осуществлению закупок устранить нарушения ч. 3 ст. 43 и п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе и с этой целью:

- отменить все протоколы, составленные в ходе размещения заказа с номером извещения 0172200004725000060, 0172200004725000061, 0172200004725000062;

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки, приведя его в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок окончания подачи заявок на участие в закупке с номером извещения 0172200004725000060, 0172200004725000061, 0172200004725000062 в соответствии с законодательством о контрактной системе;

- провести процедуры закупки с номером извещения 0172200004725000060, 0172200004725000061, 0172200004725000062 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

2. Заказчику, комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 07.05.2025.

3. Оператору электронной площадки - АО "Е":

- обеспечить Заказчику и комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок техническую возможность для исполнения п. 1 настоящего предписания.",

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Инспекция УФАС установила, что на момент заседания Инспекции, Заказчик, а также комиссия Уполномоченного органа не устранили нарушение, чем нарушили п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Инспекция УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе;

1. Признать в действиях Заказчика, его аукционной комиссии нарушения п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Заказчику, комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении членов аукционной комиссии Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.