Решение Ярославское УФАС России от 30.05.2025 N 076/10/5-609/2025

Резолютивная часть озвучена 27 мая 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2025 года

Комиссия Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (далее также - Ярославское межрегиональное УФАС России) по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее также - Комиссия), в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя ...,

члены Комиссии - начальник отдела контроля органов власти и рекламы ..., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок ...,

рассмотрев документы, представленные открытым акционерным обществом "Р" (далее также - ОАО "Р", Заказчик) (вх. N 7316-ЭП/25 от 20.01.2025) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТА" (ИНН <...>, ОГРН <...>) (далее также - ООО "ТА", Исполнитель) - в связи с недобросовестным исполнением обязательств по договору N 2008/О./24/1/1, заключенному по итогам открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 2008/О./24 на право заключения договора на оказание услуг по содержанию пассажирских вагонов в эксплуатационном состоянии,

с участием:

от ОАО "Р" - ..., ... (по доверенностям),

от ООО "ТА" - ..., ... (по доверенностям),

в присутствии ...,

в Ярославское межрегиональное УФАС России поступили документы, представленные ОАО "Р" (вх. N 7316-ЭП/25 от 20.01.2025), о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, ОГРН <...>) в связи с недобросовестным исполнением обязательств по договору N 2008/О./24/1/1, заключенному по итогам открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 2008/О./24 на право заключения договора на оказание услуг по содержанию пассажирских вагонов в эксплуатационном состоянии, повлекшем односторонний отказ ОАО "Р" от исполнения договора с последующим его расторжением.

При вынесении решения Комиссия исходит из следующего.

16.09.2024 ОАО "Р" посредством электронной торговой площадки "РТС-тендер" размещено извещение N 2008/О./24 о проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора оказания услуг по содержанию пассажирских вагонов в эксплуатационном состоянии.

В соответствии с Протоколом N НЗэф-1-308/пр от 24.10.2024 победителем конкурса признано ООО "ТА".

18.11.2024 между ОАО "Р" и ООО "ТА" заключен договор N 2008/О./24/1/1 (далее также - Договор).

В соответствии с пунктом 1.3 Договора срок начала оказания услуг по содержанию пассажирских вагонов в эксплуатационном состоянии (далее также - Услуги) по Договору с 01 января 2025 года. Срок окончания оказания Услуг по Договору - 31 декабря 2027 года.

Исходя из пунктов 1.1, 1.2 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию Услуг, требования к которым изложены в техническом задании, являющемся приложением N 1 к Договору (далее также - Техническое задание).

Согласно Техническому заданию к требованиям, предъявляемым к качеству предоставления Услуги, относится оказание услуг в срок, в полном объеме и с надлежащим качеством, в соответствии с Инструкцией проводника пассажирского вагона АО "Ф", утвержденной распоряжением АО "Ф" от 27.04.2015 N 515р, и Инструкцией по охране труда для проводника пассажирского вагона, утвержденной распоряжением ОАО "Р" от 24.05.2007 N 959р.

Исполнитель обязан исправить безвозмездно по требованию Заказчика, в установленные Заказчиком сроки, все выявленные и указанные в акте приема-сдачи услуг недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество услуг.

В Техническом задании также указаны обязанности Исполнителя по соблюдению требований техники безопасности:

1.1. Обеспечить своих работников во время оказания Услуг спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, в том числе сигнальными жилетами желтого цвета, изготовленными в соответствии с ГОСТ Р 12.4.281-2021 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования и методы испытаний". На сигнальные жилеты со стороны спины должны быть нанесены трафареты, указывающие принадлежность Исполнителя к подрядной организации.

1.2. Обеспечить безопасную деятельность своих работников в соответствии с действующим законодательством РФ, использование средств индивидуальной и коллективной защиты и технической оснастки и материалов, соответствующих характеру работ.

1.3. Соблюдать требования правил, требования охраны труда и безопасности производственных процессов, пожарной безопасности, электробезопасности, охраны окружающей среды, безопасности движения поездов и иных обязательных нормативных правил и требований.

1.4. Проводить со своими работниками инструктажи по охране труда на рабочем месте: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой согласно действующих стандартов и законодательства РФ.

1.5. Проводить инструктаж работников с целью повышения бдительности по выявлению и пресечению актов незаконного вмешательства в работу железнодорожного транспорта (в том числе о подготовке и совершении террористических актов).

1.6. Незамедлительно информировать Заказчика об угрозах совершения, о совершении на объекте в предусмотренный договором период оказания Услуг и актов незаконного вмешательства (противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб, либо создавших угрозу наступления таких последствий).

1.7. Соблюдать установленные на объектах Заказчика правила по обеспечению транспортной безопасности, охраны и защиты объектов, выполнения требований пропускного и внутриобъектного режима.

1.8. Оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства на объектах в предусмотренный договором период оказания Услуг, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения.

1.9. При ухудшении эпидемиологической ситуации в регионе соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы, а также рекомендации Роспотребнадзора по организации работы в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции при выполнении работ на объектах Заказчика с применением привлеченным персоналом средств.

1.10. Обеспечить допуск к работе лиц старше 18 лет, прошедших в установленном порядке медицинское обследование.

Исполнитель принял на себя обязательства по оказанию Услуг, в том числе:

- сопровождение служебного или служебно-технического вагона в пути следования и обслуживание в пунктах формирования, оборота, местах постоянной дислокации, подготовка вагона в рейс;

- содержание служебного или служебно-технического вагона в эксплуатационном состоянии в местах отстоя;

- обеспечение сохранности имущества, находящегося в вагоне;

- обеспечение работоспособности внутреннего оборудования;

- поддержание постоянной чистоты и комфортной температуры воздуха в помещениях вагона согласно Санитарным правилам;

- обеспечение безопасности посадки и высадки работников;

- контроль за работой систем отопления и водоснабжения, электрического оборудования, пожарной сигнализации;

- контроль за состоянием подвагонного оборудования;

- контроль за показаниями электроизмерительных приборов, системы контроля нагрева букс (СКНБ), установки пожарной сигнализации (УПС) и другого электрического оборудования на пульте управления;

- поддержание надлежащего санитарно-технического состояние вагона.

Помимо этого, согласно Техническому заданию Исполнитель несет ответственность:

- за соблюдение своими работниками и привлекаемыми третьими лицами правил техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, санитарно-гигиенических требований и экологических норм при оказании Услуг, безопасности движения поездов;

- за обеспечение и ношение своими работниками необходимой спецодежды с логотипом Исполнитель (в т.ч. сигнальных жилетов) во время оказания Услуг по договору.

Согласно условиям Договора Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за сохранность вагонов во время оказания Услуг.

Исходя из пункта 4 Технического задания Услуги по Договору должны оказываться на 10 вагонах, а именно:

На основании пункта 4.1.1 Договора Исполнитель обязан оказать Услуги в соответствии с требованиями Договора и передать Заказчику результаты оказанных Услуг в предусмотренные Договором сроки по акту выполненных работ (оказанных услуг).

В хронологической последовательности сторонами Договора совершены следующие действия.

10.01.2025 ОАО "Р" направило письмо N б/н в адрес ООО "ТА", в котором уведомило о том, что в связи с нарушением Исполнителем условий Договора и не обеспечением проводниками вагона N 028-11347 оплата за оказание услуг в данном вагоне производится не будет. В данном письме Заказчик с целью обеспечения выполнения договорных обязательств в полном объеме просит Исполнителя ускорить процесс подбора персонала на данный вагон

13.01.2025 Исполнитель в адрес Заказчика направил письмо N 114 с просьбой рассмотреть возможность увеличения финансирования по Договору на 35%, для продолжения оказания Услуг, в связи с тем, что при организации работы ООО "ТА" по просьбе руководства Административно-хозяйственного центра (далее также - АХЦ) приняло на работу действующих проводников, обслуживающих вагоны АХЦ, которые потребовали повысить оплату труда до 35%.

Согласно Акту проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 16.01.2025, подписанному обеими сторонами Договора, в вагоне N 028-72042 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

17.01.2025 ОАО "Р" направило письмо N ИСХ-122/СЕВ АХЦ в адрес ООО "ТА", в котором уведомило о том, что в связи с нарушением Исполнителем условий Договора и не обеспечением проводниками вагона N 028-73131, оплата за оказание услуг в данном вагоне производится не будет. В данном письме Заказчик с целью обеспечения выполнения договорных обязательств в полном объеме просит Исполнителя ускорить процесс подбора персонала на данный вагон.

Согласно Актам проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 27.01.2025, подписанным обеими сторонами Договора:

1) в вагонах N 028-70103, N 028-72364, N 030-71768 и N 030-78052 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверки знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска;

2) в вагоне N 028-73131 (вагон-музей) с 01.01.2025 отсутствуют квалифицированные проводники.

Согласно Акту проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 29.01.2025, подписанному обеими сторонами Договора, в вагоне N 028-70061 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверки знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

30.01.2025 ООО "ТА" направило в адрес начальника АХЦ Северной железной дороги письмо N 116/2, в котором указало об оказании Услуг в вагоне N 028-72364 в полном объеме с 01.01.2025. Кроме того, в письме Исполнитель отметил, что еще до начала действия договора руководство ООО "ТА" было уведомлено, что с проводниками вагона N 028-11347 будут заключены гражданско-правовые договоры напрямую с АХЦ Северной железной дороги, в следствии чего обслуживание данного вагона силами ООО "ТА" не требуется, а значит не может расцениваться как нарушение договорных обязательств со стороны Исполнителя.

Согласно Акту проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 07.02.2025, подписанному обеими сторонами Договора, в вагоне N 028-72042 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

07.02.2025 начальник АХЦ в адрес директора ООО "ТА" направил письмо N ИСХ-398/СЕВ АХЦ, в котором указал, что в связи с нарушением Исполнителем условий Договора (не обеспечение квалифицированными проводниками вагона N 028-70012) с 01.02.2025 оплата за данный вагон производиться не будет.

Согласно Акту проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 10.02.2025, подписанному обеими сторонами Договора, в вагоне N 028-70061 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, моющими средствами, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

Согласно Актам проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 11.02.2025, подписанным обеими сторонами Договора:

1) в вагоне N 028-73131 (вагон-музей) с 01.01.2025 отсутствуют квалифицированные проводники;

2) в вагонах N 030-71768, N 030-78052 и N 028-70103 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, моющими средствами, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверки знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

19.02.2025 ООО "ТА" направило в адрес начальника АХЦ Северной железной дороги письмо N 29 с просьбой расторгнуть Договор 01 апреля 2024 года по соглашению сторон, на основании возникших в процессе оказания Услуг дополнительных требований Заказчика в отношении количества проводников и уровню заработных плат данных сотрудников, не указанных в конкурсной документации.

В ответ на Данное письмо представитель ОАО "Р" ответил (ИСХ-817/СЕВ АХЦ от 10.03.2025), что расторжение договора по соглашению сторон для Заказчика нецелесообразно.

26.02.2025 представитель ОАО "Р" направил в адрес ООО "ТБ" письмо N ИСХ-662/СЕВ АХЦ о том, что от начальника Ярославского центра метрологии поступило информационное письмо о выплате не в полном размере заработной платы проводникам, в связи с чем проводник вагона N 028-72042 с 24.02.2025 отказался исполнять должностные обязанности, на основании чего Заказчик просит принять скорейшие меры по обеспечению указанного вагона обслуживающим персоналом.

12.03.2025 Заказчик в адрес Исполнителя направил письмо N ИСХ-888/СЕВ АХЦ, в котором указал, что 12.03.2025 в адрес начальника АХЦ повторно поступило информационное письмо от начальника Ярославского центра метрологии по необеспечению вагона N 028-72042 - метрологической лаборатории вторым проводником, на основании чего ОАО "Р" просит принять скорейшие меры по обеспечению указанного вагона вторым проводником.

Согласно Актам проверки исполнения договорных обязательств ООО "ТА" на вагонах АХЦ от 18.03.2025, подписанным обеими сторонами Договора:

1) в вагонах N 028-72042, N 030-71768 и N 030-78052 проводники не обеспечены спецодеждой с логотипом ООО "ТА", средствами индивидуальной защиты, моющими средствами, с проводниками не проводятся ежедневные целевые инструктажи, отсутствуют удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, отсутствуют предупредительные талоны, а также удостоверения по электробезопасности с присвоенной группой допуска.

2) в вагоне N 028-73131 (вагон-музей) с 01.01.2025 отсутствуют квалифицированные проводники.

31.01.2025 универсальным передаточным документом (далее также - УПД) N 13 Заказчиком были приняты оказанные Услуги Исполнителем по 8 вагонам из 10 (N 028-72364, N 030-78052, N 030-71768, N 028-70012, N 028-70103, N 028-72042, N 028-70061, N 028-11354). Согласно Акту выполненных работ N 13 от 31.01.2025 ООО "ТА" со стороны АО "Р" были оплачены Услуги по указанным 8 вагонам.

УПД от 28.02.2025 N 27, 31.03.2025 N 32, 30.04.2025 N 46 Заказчиком были приняты оказанные Услуги Исполнителем по 6 вагонам из 10. Согласно Актам выполненных работ N 27 от 28.02.2025, N 32 от 31.03.2025, N 46 от 30.04.2025 ООО "ТА" со стороны АО "Р" были оплачены Услуги по указанным 6 вагонам.

Согласно пункту 10.2 Договора стороны вправе расторгнуть настоящий Договор (отказаться от исполнения настоящего Договора) по основаниям, в порядке и с применением последствий, предусмотренных настоящим Договором и законодательством Российской Федерации. При этом Заказчик вправе в любое время расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке.

Пунктом 10.5 Договора предусмотрено, что в случае расторжения настоящего Договора (отказа от исполнения настоящего Договора) по причинам, связанным с ненадлежащим выполнением Исполнителем условий настоящего Договора, несоответствием результатов Услуг требованиям настоящего Договора, Исполнитель не вправе требовать оплаты, а также обязан вернуть полученные по настоящему Договору денежные средства и возместить убытки Заказчика в течение 7 (семи) календарных дней с даты предъявления Заказчиком соответствующего требования.

В пункте 10.3 Договора указано, что расторжение настоящего Договора в одностороннем порядке (отказ от исполнения настоящего Договора) осуществляется путем направления одной Стороной письменного уведомления об этом другой Стороне не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения действия настоящего Договора. Настоящий Договор считается прекращенным с даты, указанной в уведомлении о расторжении настоящего Договора.

26.03.2025 ОАО "Р" направило в адрес ООО "ТА" уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора N ИСХ-6168/СЕВ в связи с ненадлежащим выполнением Исполнителем условий Договора, а именно: в январе, феврале 2025 года ООО "ТА" не обеспечило проводниками вагоны N 028-70012, N 028-73131, N 028-11347, N 028-72364, что подтверждается письмами N б/н от 10.01.2025, N ИСХ-122/СЕВ АХЦ от 17.01.2025, N ИСХ-398/СЕВ АХЦ от 07.02.2025. На основании вышеизложенного Договор прекращает свое действие с 30.04.2025.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

ОАО "Р" является заказчиком, в отношении которого иностранными государствами введены политические или экономические санкции, что подтверждается, в том числе общедоступной информацией в соответствии с письмом Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211.

25.04.2025 Исполнитель в адрес Заказчика направил письмо N 162, в котором указал, что ООО "ТА" не возражает против расторжения Договора, однако, не согласно с доводом о том, что со стороны Исполнителя было ненадлежащее выполнение условий Договора. В письме ООО "ТА" также отмечает, что указанные для расторжения Договора обстоятельства обусловлены объективными факторами, которые были оговорены с Заказчиком, а значит и не могут считаться нарушениями.

В письменных пояснениях ООО "ТА" (вх. N 7561-ЭП/25 от 23.05.2025) указало, что односторонний отказ заказчика от исполнения Договора, последовавший за отказом от предложения Исполнителя расторгнуть договор по соглашению сторон, является злоупотреблением правом со стороны ОАО "Р".

Кроме того представитель ООО "ТА" в письменных пояснениях указал указало, что объективные основания для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют ввиду следующего:

1) вагон N 028-73131 является музейным, фактически не используется, законсервирован и не обслуживается проводниками ООО "ТА" по согласованию с Заказчиком;

2) вагон N 028-11347 используется для передвижения высшего руководства Северной железной дороги, в связи с чем в декабре 2024 года руководство АХЦ Северной дороги проинформировало Исполнителя, что обслуживание данного вагона будет осуществляться силами проводников ОАО "Р" без передачи для оказания Услуг ООО "ТА".

Проанализировав представленные материалы, а также доводы сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

Комиссия считает необоснованным довод заявителя о том, что односторонний отказ заказчика от исполнения Договора, последовавший за отказом от предложения Исполнителя расторгнуть договор по соглашению сторон, является злоупотреблением правом со стороны ОАО "Р". Выражение волеизъявления Заказчика на расторжение договора по соглашению сторон в ответ на данное предложение Исполнителя является исключительно его правом равно как и отказ от расторжения договора по соглашению сторон не препятствует Заказчику инициировать процедуру одностороннего отказа от договора.

В уведомлении об одностороннем отказе от исполнения Договора N ИСХ-6168/СЕВ ОАО "Р" указало, что в январе, феврале 2025 года ООО "ТБ" не обеспечило проводниками вагоны N 028-70012, N 028-73131, N 028-11347, N 028-72364.

Комиссией установлено, что данный факт подтверждается лишь в отношении вагонов N 028-73131 и N 028-11347. Поскольку согласно УПД от 31.01.2025 N 13 и Акту выполненных работ N 13 от 31.01.2025, вагоны N 028-70012 и N 028-72364 в январе 2025 года были обеспечены проводниками со стороны ООО "ТБ". Документов и сведений, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, акты выполненных работ, УПД, Акты проверки исполнения договорных обязательств, письма со стороны ОАО "Р" свидетельствуют о систематическом нарушении обязательств, установленных Технических заданием, со стороны ООО "ТА".

Документы и сведения, подтверждающие довод ООО "ТА" об отсутствии у общества обязанности по оказанию Услуг в вагонах N 028-73131 (вагон-музей) и N 028-11347 на основании распоряжений ОАО "Р", в адрес Ярославского межрегионального УФАС не представлены.

Кроме того, в письме от 13.01.2025 N 114 ООО "ТА" указало на экономическую нецелесообразность дальнейшего оказания обществом предусмотренных Договором Услуг. При этом, участвуя в рассматриваемой закупке, общество приняло решение о подаче ценового предложения на 2 049 872.85 рублей ниже начальной максимальной цены договора.

Однако, подавая заявку на участие в закупке, хозяйствующий субъект должен осознавать, что он вступает не только в гражданско-правовые, но и в публично-правовые отношения, принимая во внимание наличие в рассматриваемых правоотношениях публично-правовых элементов (повышенного государственного контроля ввиду особой правосубъектности заказчика, формализованной регламентации поведения сторон в рамках проведения закупки, а также наличия негативных для сторон последствий при уклонении от установленного правопорядка).

С учетом изложенного, принимая решение об участии в закупке и последующем заключении Договора, ООО "ТА" было надлежащим образом уведомлено о необходимом Заказчику объеме Услуг, а также о требованиях к порядку оказания данных Услуг и сотрудникам Исполнителя.

Вместе с тем, даже несмотря на многочисленные факты нарушения требований Технического задания, выявленные Заказчиком при оказании Услуг Исполнителем, о которых Исполнитель был осведомлен (доказательства обратного в материалы дела не представлены), неоказание полного объема закупаемых ОАО "Р" услуг с первого месяца исполнения договора, ООО "ТА" в течение периода действия Договора не предприняты меры, направленные обеспечение надлежащего исполнения предусмотренных Договором обязательств.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии признаков недобросовестного поведения в действиях ООО "ТА".

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия считает, что при сложившихся обстоятельствах имеются основания для включения сведений об ООО "ТА" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Порядком проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления сведений, утвержденным приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24,

включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ОАО "Р" (вх. N 7316-ЭП/25 от 20.01.2025), в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>, ОГРН <...>).

Сведения, подлежащие включению в Реестр недобросовестных поставщиков:

Наименование: Общество с ограниченной ответственностью "ТВ" (ООО "ТА")

Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 353389, Краснодарский край, <...> Литер Г14, кабинет 31, этаж 2.

ИНН: ООО "ТА" <...>

Дата подведения итогов закупки: 24.10.2024 (протокол N НЗэф-1-308/пр от 24.10.2024)

Сведения о договоре:

Наименование работ: оказания услуг по содержанию пассажирских вагонов в эксплуатационном состоянии

Дата заключения: 18.11.2024

код по ОКПД 2: 52.21.19 валюта договора: Российский рубль цена договора: 32 490 812,61 (Тридцать два миллиона четыреста девяносто тысяч восемьсот двенадцать) рублей 61 копейка (без НДС) 38 988 975,15 (Тридцать восемь миллионов девятьсот восемьдесят восемь тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 15 копеек (с учетом НДС) срок исполнения договора: с 01.01.2025 по 31.12.2027

код валюты договора: 643 дата расторжения договора: 04.03.2025

Основание расторжения: односторонний отказ ОАО "Р", в отношении которого введены политические или экономические санкции, от исполнения договора в связи с существенным нарушением ООО "ТА" указанного договора.

Документ, являющийся основанием расторжения: уведомление от от 26.03.2025 N ИСХ-6168/СЕВ

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.