Решение Самарское УФАС России от 30.05.2025 N 063/07/3-427/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Т" на действия УФПС Самарской области - филиал АО "П" (далее - Заказчик) при проведении электронного магазина (СМСП) на поставку воздушно-пузырчатой пленки для нужд Макрорегиона Волга (процедура N RAD000-25000631700103, https://lot-online.ru) (далее - Закупка),

в присутствии представителя Заказчика - ... (доверенность). Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

14.05.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Т" на действия Заказчика при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, победитель Закупки представил недостоверные сведения, а именно: реестровый номер российской промышленной продукции, производителем которой является ООО "Т".

Заказчик просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на соответствие своих действий действующему законодательству. Представил документы и сведения, запрошенные уведомлением УФАС России по Самарской области N 4309/7 от 19.05.2025 г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

28.04.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП АО "Р" https://tender.lot-online.ru размещено закупка N RAD000-25000631700103.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с Тендерной картой, в ходе проведения Закупки поступило 2 предложения: ООО "Д" (N 381499), ООО "Т" (N 381398). Победителем определено ООО "Д".

Постановлением N 1875 установлены запреты, ограничения и преимущества, действующие при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Как следует из Информации о товарах, работах, услугах для проведения закупки способом ЭМ СМСП, "устанавливается ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Порядок и условия предоставления национального режима при осуществлении закупки установлены приложением к настоящей информации о товарах, работах, услугах, для проведения закупки, способом ЭМ СМСП.

Участник предоставляет необходимые информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления N 1875, информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев заявки участников, установила, что победителем Закупки была представлена выписка из реестра российской промышленной продукции, содержащая реестровый номер 10617442 и указание на производителя - ООО "Т".

При этом, действующим законодательством не установлен запрет на использование реестровых номеров производителей участником, не имеющим статуса производителя товара, включенного в реестры, предусмотренные пунктом 3 Постановления N 1875.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления победителем в составе заявки недостоверных сведений, а также неправомерность использования номеров реестровых записей без согласия лица, которому они принадлежат.

Таким образом, при проведении Закупки не установлено нарушения требований законодательства.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.