Решение Хакасское УФАС России от 30.05.2025 N 019/06/99-566/2025

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также во исполнение поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, руководствуясь положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

- Ш., заместителя руководителя управления, руководитель комиссии,

- Л., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы, член комиссии,

в период с 20.05.2025 года по 30.05.2025 года по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 307 проведена внеплановая проверка деятельности муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры "У" и его комиссии при проведении закупки N 0380300061925000001, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, на поставку интерактивного стола, по результатам которой Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему, размещенными в единой информационной системе (далее - ЕИС) в период проведения внеплановой проверки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 02.04.2025;

2) максимальное значение цены контракта - 392 963,33 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Закупка, осуществляемая в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе (далее - Закупка);

4) согласно Протокола подведения итогов определения поставщика от 02.04.2025 на момент окончания срока определения заявок на участие в закупке, оператором была определена одна заявка (предварительное предложение), соответствующая требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и содержащая наименьшую цену за единицу товара, являющегося объектом закупки - 392 963,33 руб. Заявка признана соответствующей требованиям, установленным в Извещении о проведении закупки.

5) 07.04.2025 года между Заказчиком и ИП Т. заключен муниципальный контракт N 0380300061925000001. Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС 07.04.2025.

Цена контракта 392 963,33 руб.

Срок поставки: с 01.08.2025 г. по 15.08.2025 г.

Контракт находится на стадии "Исполнение".

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, согласно пункта 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В связи с тем, что из информации, указанной в коммерческих предложениях ООО "БА" и ООО "ББ", предлагаемые к поставке интерактивные столы Titan NFI43+ и Prototype D43 не соответствуют техническим характеристикам, указанным в описании объекта закупки N 0380300061925000001, но при этом были учтены Заказчиком при обосновании НМЦК, Комиссия полагает необходимым направить информацию в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта в орган внутреннего муниципального финансового контроля для проведения проверки в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Направить информацию по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта в Управление финансов и экономики администрации Усть-Абаканского района для рассмотрения в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.