Решение Ставропольское УФАС России от 30.05.2025 N 026/06/00-1156/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.Е., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П., в присутствии представителя:

от Заказчика, по доверенности - Ж.;

от заинтересованного лица - С.А.;

от заявителя в отсутствие.

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступило обращение содержащие признаки о нарушениях закона от ООО "О", в отношении заказчика - МУ "У" (далее - Заказчик), по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300035324000210 "Оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Пятигорск".

Ставропольским УФАС России, в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ проведена внеплановая проверка закупки N 0121300035324000210 "Оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Пятигорск".

30.05.2024 г. Комиссия, рассмотрев обращение, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

10.10.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0121300035324000210 "Оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Пятигорск" (далее - Извещение о проведении закупки).

Согласно обращению Заявителя "в извещении об осуществлении закупки было установлено требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ:

Наличие действующей лицензии ФСБ РФ на оказание услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с указанной степенью секретности, разрешенных к использованию сведений составляющих государственную тайну - "Секретно".

Из материалов дела следует, что Исполнитель имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений составляющих государственную тайну сроком действия до 12.05.2025.

Довод заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:

l) если в ходе исполнения контракта установлено, что:

а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.05.2025 г. Заказчиком был направлен запрос Исполнителю по вопросу получения новой лицензии.

В ответ Исполнитель сообщил, что ООО "Т" прошло процедуру продления лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (степень "Секретно") в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 7 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 333, лицензии выдаются на основании результатов специальных экспертиз предприятий и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Специальная экспертиза по оценке готовности ООО "Т" осуществлять работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, пройдена 07.04.2025.

16.05.2025 г. Исполнитель направил новую лицензию на осуществление работ, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Действия заказчика - МУ "У" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300035324000210 "Оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Пятигорск", соответствуют и не нарушают требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ,

По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика -МУ "У" нарушений не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.