Решение Нижегородское УФАС России от 30.05.2025 N 052/06/105-1399/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- К.-председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

- В.-члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- С.-члена комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- У.-представителя Арзамасское МКУ "С" (по доверенности N 667 от 29.03.2025),

- З. представителя Арзамасское МКУ "С" (по доверенности N 665 от 29.03.2025),

- Л. представителя Арзамасское МКУ "С" (по доверенности N 666 от 29.03.2025),

- Г. представителя ООО "К" (по доверенности Nб/н от 30.05.2025), рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу общество с ограниченной ответственностью "К" (далее также - общество, заявитель) о нарушении Арзамасского муниципального казенного учреждения "С" (далее также - Заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Выполнение работ "Строительство 90 квартирного жилого дома для последующего предоставления построенных жилых помещений по договорам социального найма (мены) гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда городского округа город Арзамас Нижегородской области", номер извещения 0332300267025000131,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Выполнение работ "Строительство 90 квартирного жилого дома для последующего предоставления построенных жилых помещений по договорам социального найма (мены) гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда городского округа город Арзамас Нижегородской области", номер извещения 0332300267025000131.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представители заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1) 21.04.2025 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - РОСЭЛТОРГ - размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 512 178 350,00 рублей.

2) По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу пункта 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

В ходе рассмотрения жалоб Комиссией Управления Нижегородского УФАС России установлено, что жалоба на действия комиссии Заказчика на закупочную процедуру N 0332300267025000131 подана 26.05.2025 15:39. В свою очередь, контракт по закупке N 0332300267025000131 заключен 26.05.2025 10:37.

Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалобы поданы после заключения контрактов, что не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления Нижегородского УФАС России,

Жалобу ООО "К" на действия Арзамасского муниципального казенного учреждения "С" (далее также - Заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Выполнение работ "Строительство 90 квартирного жилого дома для последующего предоставления построенных жилых помещений по договорам социального найма (мены) гражданам, переселяемых из аварийного жилищного фонда городского округа город Арзамас Нижегородской области", номер извещения 0332300267025000131 оставить без рассмотрения на основании пункта 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.