Решение Краснодарского УФАС России от 29.05.2025 N 320/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - МКУ МО Каневской муниципальный район Краснодарского края "Служба единого заказчика" при проведении закупки: "Стул ученический" (извещение N 0818600015725000005) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "С", согласно которой предварительное предложение содержит характеристики, соответствующие установленным в извещении закупки.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Предложение участника не соответствует требованиям извещения закупки: срок поставки 60 дней; вид материала спинки/сиденья - фанера.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ МО Каневской муниципальный район Краснодарского края "Служба единого заказчика" в ЕИС 22.05.2025 размещено извещение о закупке, осуществляемой в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Стул ученический" (извещение N 0818600015725000005) с НМЦК 2 781 669,00 рублей.

Согласно Описанию объекта закупки заказчику требуется товар стул ученический КТРУ 31.01.11.150-000000021 со следующими характеристиками: регулировка по высоте; ростовая группа; тип каркаса.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.05.2025 заявка Заявителя отклонена: несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении (характеристики товара не соответствуют требованиям, установленным в извещении, а именно вид материала спинки/сиденья -фанера).

Согласно п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик:

а) принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной подпунктом "е" пункта 1 настоящей части, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара, или являющейся единственной заявкой, которая не отклонена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящей части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную подпунктом "б" настоящего пункта.

Комиссией установлено, что предварительное предложение ООО "С" соответствует позиции КТРУ, а также требованиям извещения закупки по установленным показателям.

В связи с чем, признание заявки ООО "С" несоответствующей требованиям извещения закупки необоснованно, что нарушает п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "С" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - МКУ МО Каневской муниципальный район Краснодарского края "Служба единого заказчика" нарушение п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - МКУ МО Каневской муниципальный район Краснодарского края "Служба единого заказчика" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.