Решение Дагестанское УФАС России от 29.05.2025 N 005/06/99-740/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководитель Инспекции - Х. - Заместитель руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Инспекции:

М. - Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Администрации муниципального района "Х" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении процедур закупок способом электронного аукциона в электронной форме при проведении процедур закупок N 0803600001423000046, 0803600001423000045, 0803600001423000047, 0803600001424000026, 0803600001424000027, 0803600001425000015, 0803600001425000016, 0803600001425000020, 0803600001425000021 (далее - Аукционы) на приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность для предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

в отсутствие представителей сторон (извещены),

На основании поступившей информации (письмо Прокуратуры Хасавюртовского района от 05.05.2025 N 08-04/01-2025) в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 28/25 от "28" мая 2025 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении Администрации муниципального района "Х" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении Аукционов.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 02.07.2021) (далее - Закон о контрактной системе) заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В извещении об осуществлении Аукционов установлено: наименование бюджета - Бюджет Муниципального Образования "Х" Республики Дагестан. При этом в пункте 2.2 проекта контракта указано: источник финансирования - Источник финансирования - Федеральный бюджет, т.е. положения извещения об осуществлении Аукционов противоречат положениям проекта контракта.

Таким образом, Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

При этом Инспекция отмечает, что по результатам закупок N 0803600001423000046, 0803600001423000045, 0803600001423000047, 0803600001424000026, 0803600001424000027 заключены контракты, а закупки N 0803600001425000015, 0803600001425000016, 0803600001425000020, 0803600001425000021 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что по результатам закупок N 0803600001423000046, 0803600001423000045, 0803600001423000047, 0803600001424000026, 0803600001424000027 заключены контракты, а закупки N 0803600001425000015, 0803600001425000016, 0803600001425000020, 0803600001425000021 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие, предписание не выдавать.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.