Решение Саратовское УФАС России от 01.07.2025 N 064/06/105-705/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

В присутствии:

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" на действия муниципального казенного учреждения "Э" и ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронного аукциона для закупки N 0860200000825005135 "Услуги по сбору и транспортированию боя силикатного кирпича, боя строительного кирпича, бетона в кусковой форме, образовавшихся в процессе сноса объектов капитального строительства",

24.06.2025 в Саратовское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "П" на действия муниципального казенного учреждения "Э" и ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронного аукциона для закупки N 0860200000825005135 "Услуги по сбору и транспортированию боя силикатного кирпича, боя строительного кирпича, бетона в кусковой форме, образовавшихся в процессе сноса объектов капитального строительства" (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении закупки не соблюдены требования законодательства в отношении определения начальной (максимальной) цены контракта. Отсутствует проектная документация.

Заявитель на рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представители Заказчика, присутствующие при рассмотрении жалобы, не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Уполномоченное учреждение действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Представитель Уполномоченного учреждения, присутствующий при рассмотрении жалобы, также не согласился с доводами Заявителя.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.06.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком по данному Аукциону является муниципальное казенное учреждение "Э" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 489 033,80 рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе начальную (максимальную) цену контракта (цену отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Как следует из извещения, оно содержит обоснование начальной (максимальной) цены Контракта в приложении N 2.

При этом извещение содержит описание объекта закупки, включающей в себя описание услуги по сбору и транспортированию боя силикатного кирпича, боя строительного кирпича, бетона в кусковой форме, образовавшихся в процессе сноса объектов капитального строительства, состав и объем услуги.

В связи с изложенным положения ст. 42 Закона о контрактной системе в данной части соблюдены.

Согласно части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 указанной статьи.

Частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль за соблюдением требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график, осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

При этом, необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 18 Закона о контрактной системе обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется заказчиком еще при формировании плана-графика.

Таким образом, соблюдение заказчиком порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта не относится к полномочиям Саратовского УФАС России.

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" на действия муниципального казенного учреждения "Э" и ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронного аукциона для закупки N 0860200000825005135 "Услуги по сбору и транспортированию боя силикатного кирпича, боя строительного кирпича, бетона в кусковой форме, образовавшихся в процессе сноса объектов капитального строительства" необоснованной.

2. В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе довод Заявителя о несоблюдении требования порядка определения НМЦК оставить без рассмотрения.

3. Передать материалы жалобы в орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.