Решение Ульяновское УФАС России от 29.05.2025 N 073/01/00-343/2025

Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2025

В полном объеме решение изготовлено 29.05.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело N 073/01/00-343/2025 по заявлению Администрации МО "И" Ульяновской области (далее также - Администрация) о включении в реестр недобросовестных участников аукциона <...> в соответствии с частью 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации,

13.05.2025 (вх. N 2770-ЭП/25) в Ульяновское УФАС России поступило заявление Администрации МО "И" Ульяновской области о включении <...> в реестр недобросовестных участников аукциона в связи с уклонением <...> от заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, "И", с. Черемушки, колхоз им. Вавилова, земельный участок находится примерно в 700 м к югу от с. Черемушки (кадастровый номер 73:04:043601:84), в соответствии с порядком, указанным в ч. 20 ст. 39.12 ЗК РФ.

Администрация МО "И" Ульяновской области в своем обращении указывает, что Постановлением Администрации МО "И" от 31.01.2025 N 54 принято решение о проведении аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения договора аренды земельных участков.

Торги проведены 21.03.2025 на электронной площадке "Единая электронная торговая площадка" (https://www.roseltorg.ru). Информационное извещение N 21000028750000000145.

Процедура торгов проведена в соответствии со ст. 39.12, 39.13 ЗК РФ (в редакции, действующей по 28.02.2025).

По результатам проведенных торгов победителем по лоту N 7 признан <...> (заявка N 2295517).

Посредством электронной площадки 01.04.2025 в адрес победителя торгов направлен подписанный проект договора аренды.

П. 25 ст. 39.12 ЗК РФ (в редакции, действующей до 28.02.2025) победителю торгов установлен тридцатидневный срок на подписание договора аренды.

По истечении установленного срока победитель торгов по лоту N 7 договор аренды не подписал, что свидетельствует об уклонении его от заключения договора аренды.

22.05.2025 (вх. N 2986-ЭП25) в Ульяновское УФАС России от <...> поступили письменные пояснения в которых указано, что по результатам торгов N 21000028750000000145 лот N 7 был признан победителем, но не рассчитал свои финансовые возможности, соответственно, договор аренды земельного участка не был подписан.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приходит к выводу о необходимости включения <...> в реестр недобросовестных участников аукциона, исходя из следующего.

07.02.2025 на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов - Администрацией МО "И" Ульяновской области размещено извещение N 21000028750000000145, лот N 7 о проведении электронного аукциона аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:04:043601:84, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, общая площадь: 4513409 кв. м (извещение N 21000028750000000145, лот N 7, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru).

Дата и время начала подачи заявок 10.02.2025 09:00 (МСК+1).

Дата и время окончания подачи заявок 17.03.2025 17:00 (МСК+1).

Дата проведения торгов 21.03.2025 10:00 (МСК+1).

Согласно Постановлению Администрации МО "И" от 31.01.2025 N 54 принято решение о проведении аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения договора аренды земельных участков.

Согласно протоколу подведения итогов N 21000028750000000145 лот N 7 от 21.03.2025 победителем признан<...> (заявка N 2295517).

01.04.2025 посредством электронной площадки в адрес <...> было направлено подписанный проект договора аренды земельного участка.

Согласно протоколу отказа участника торгов от заключения договора аренды по извещению N 21000028750000000145 лот N 7 от 05.05.2025 <...> признан уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка.

Согласно п. 25 ст. 39.12 Земельного кодекса от 25.10.2001 N 136-ФЗ если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона.

Таким образом, победитель торгов по истечении установленного срока договор аренды земельного участка не подписал, что свидетельствует об уклонении его от заключения договора аренды.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса от 25.10.2001 N 136-ФЗ сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Руководствуясь статьями 39.12 ЗК РФ, пунктом 12 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра, утвержденного приказом ФАС России от 14.04.2015 N 247/15, комиссия,

1. Удовлетворить заявление Администрации МО "И" Ульяновской области о включении сведений о <...> в реестр недобросовестных участников аукциона.

2. Включить в реестр недобросовестных участников аукциона следующую информацию: <...>, ИНН <...>, дата проведения аукциона - 21.03.2025.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.