Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 29.05.2025 N Т02-246/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей АО "О" (далее - Заказчик, Покупатель) путем видеоконференции;

в отсутствие представителей ООО "Е" (далее - Исполнитель, Поставщик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. 9912-ЭП/25 от 28.04.2025, вх. 11309-ЭП/25 от 15.05.2025) от АО "О" в отношении ООО "Е" (ИНН:<...>), с которым АО "О" расторгло договор N Р.Д43623-24 от 11.11.2024 на поставку клапанов выходных в сборе Е.Н. CONTROL VALVE АН1508004, заслушав пояснения представителей сторон,

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от АО "О" в отношении ООО "Е",

1.1. Наименование исполнителя: Общество с ограниченной ответственностью "Э";

1.2. Юридический адрес исполнителя: 123104, <...>, ком. 6;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: <...>;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 11.04.2025 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

- 1.5. Сведения о договоре:

- предмет договора - поставка клапанов выходных в сборе;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 28.99.52.000 Части прочего оборудования специального назначения;

- цена договора - 439 600,00;

- валюта договора - доллар США (840);

- срок исполнения договора - до 31.12.2024, но не ранее даты заключения договора.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:30 (МСК) 29.05.2025 по причине неучастия представителей ООО "Е" в видеоконференции.

2. 11.11.2024 между Заказчиком и ООО "Е" был заключен договор N Р.Д43623-24 на поставку клапанов выходных в сборе Е.Н. CONTROL VALVE АН1508004 (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. Договора поставщик обязуется в обусловленный Договором срок передать Покупателю клапаны выходные в сборе E.H. CONTROL VALVE AH1508004 далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Договору), а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар.

На основании п. 1.2. Договора спецификации указываются наименование, количество, стоимость, требования к качеству и характеристикам Товара, срок поставки и иные необходимые условия.

Как указано в п. 4.1. Договора, Поставщик обязуется поставить Товар в надлежащей таре и/или упаковке, отвечающей требованиям технической документации (ГОСТ, ОСТ, ТУ и т.п.) и условиям Договора, обеспечивающей сохранность Товара, при обычных условиях хранения и транспортировки (за исключением случаев, когда Товар по своему характеру не требует затаривания и/или упаковки).

В силу п. 5.1 Договора срок поставки Товара указывается в Спецификации.

Согласно п. 7.2.10. Договора стороны пришли к соглашению, что нарушение указанных требований является существенным нарушением Договора и позволяет Покупателю отказаться от исполнения Договора в одностороннем внесудебном порядке и потребовать выплаты штрафа в размере 10% от стоимости Товара по Договору.

В силу п 8.2. Договора несоблюдение (нарушение) Поставщиком условий п. 1.4 Договора дает право Покупателю на односторонний отказ от исполнения обязательств по Договору, а Поставщик обязан вернуть все полученное, включая денежные средства, по Договору от Покупателя и оплатить штраф в размере 20% от стоимости Договора в течение 10 (десять) рабочих дней с даты получения уведомления об отказе от Договора.

Согласно п. 13.5 Договора стороны допускают направление писем, уведомлений посредством электронной почты (вложенным файлом, содержащим сканированное изображение документа) с последующим обязательным направлением оригиналов документов. Сканированное изображение документов и содержащихся на них подписей и печатей имеют юридическую силу до получения оригиналов.

В силу п. 13.6. Договора стороны осуществляют переписку в рамках Договора по реквизитам Сторон указанным в Договоре. Переписка может осуществляться посредством почтовой связи, а так же через электронную почту.

В случае возврата почтового отправления отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу или в связи с отказом адресата от получения почтового отправления, оно также считается надлежащим образом полученным Стороной, которой адресовано почтовое отправление. При отсутствии уведомления о получении письмо будет считаться полученным по истечении 7 (семи) дней с момента отправки, если оно было направлено по адресу Стороны, указанному в Договоре.

Представители заказчика пояснили, что в соответствии со спецификацией Договора срок поставки Товара 31.12.2024, однако по состоянию на 27.03.2025 поставка товара не была осуществлена, просрочка поставки по состоянию на 31.03.2025 составила 80 дней.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь пунктом 8.1.1. Договора и статьей 450.1 ГК РФ, Заказчик письмом от 11.04.2025 уведомил Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Представители ООО "Е" к видеоконференции в рамках заседания Комиссии не подключались, каких-либо пояснений по вопросу ненадлежащего исполнения обязательств по Договору ООО "Е" представлено не было.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем были существенно нарушены условия Договора, выразившиеся в абсолютном неисполнении обязательств по поставке, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО "О" о недобросовестном Исполнителе - ООО "Е", руководствуясь Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211",

включить сведения (вх. 9912-ЭП/25 от 28.04.2025, вх. 11309-ЭП/25 от 15.05.2025) от АО "О" в отношении ООО "Е" (ИНН:<...>), с которым АО "О" расторгло договор N Р.Д43623-24 от 11.11.2024 на поставку клапанов выходных в сборе Е.Н. CONTROL VALVE АН1508004, в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.