Решение Новосибирское УФАС России от 28.05.2025 N 054/05/5-741/2025

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 054/05/5-741/2025, возбужденное по факту размещении рекламы комиссионным магазином "S", по адресу: г. Новосибирск, ул. <...>, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в отсутствие: лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП К.В., <...> (не явились),

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 2015-ИП/25) по факту нарушения законодательства о рекламе комиссионным магазином "S" по адресу: г. Новосибирск, ул. <...>, при размещении рекламы следующего содержания: "Худеете без денег? Выручим! 10 дней без комиссии Сдай дорого Купи дешево Гарантия лучшей цены +<...>".

По результатам рассмотрения заявления, Новосибирским УФАС России возбуждено настоящее дело, в ходе рассмотрения которого установлено следующее.

Актом фиксации от 20.02.2025 г. Новосибирским УФАС России установлено, что в доме по адресу: г. Новосибирск, ул. <...> расположен комиссионный магазин "S". На боковой части фасада входа в магазин расположен баннер (тент) с зеленой подсветкой по периметру, с информацией следующего содержания: "Худеете без денег? Выручим! 10 дней без комиссии Сдай дорого Купи дешево Гарантия лучшей цены + <...>".

На вывеске, над входом в комиссионный магазин содержится следующая информация: "S" комиссионный магазин 24 часа без выходных ИП К.В. ИНН<...>ЮР. АДРЕС Г. ЯКУТСК, УЛ <...>".

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона "О рекламе", антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно п. 3 ст. 3 Закона "О рекламе", - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования выступают услуги комиссионного магазина по покупке-продаже вещей.

В соответствии с информацией, указанной на вывеске, деятельность в данном комиссионном магазине осуществляет ИП К.В. (ОГРНИП <...>).

Кроме того, из информации, представленной ООО "Д", рекламодателем рекламы комиссионного магазина "S" в электронном справочнике "2ГИС", по указанному адресу, является ИП К.В. (ОГРНИП <...>).

Таким образом, <...> является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона "О рекламе", недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама содержит выражение: "Гарантия лучшей цены".

В ответ на Определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению, ИП К.В. представил пояснения, согласно которым товарами, реализуемыми в комиссионном магазине "S", являются преимущественно электроника и бытовая техника. Отдел маркетинга регулярно проводится мониторинг цен у крупных продавцов электроники и бытовой техники, таких как "Эльдорадо", "М-Видео", "ДНС" и иных магазинов, в том числе в сети интернет, и для конкурентности, цены на товары устанавливаются ниже сложившихся. Помимо прочего, в данном филиале действует акция "Нашли дешевле? Снизим цену!"

В качестве подтверждения проводимой в филиале акции "Нашли дешевле? Снизим цену!" ИП К.В. представлены фотоматериалы положения о проводимой акции, размещенного в "Уголке покупателя" комиссионного магазина "S", расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. <...>.

Таким образом, ИП К.В. подтвердил достоверность, указанного в рекламе утверждения: "гарантия лучшей цены". Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в рассматриваемой рекламе признаков нарушения п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона "О рекламе".

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона "О рекламе", в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В рассматриваемой рекламе слово "худеете" выполнено способом, позволяющим воспринять его, как бранное. А именно, буква "д" выполнена иным, более тонким, шрифтом, отличным от шрифта других букв данного слова, а также иным цветом. Буква "д" выполнена зеленым цветом на темном фоне, в то время, как остальные буквы данного слова выполнены белыми буквами на темном фоне. Соответственно, в данном случае, слово: "Худеете" может восприниматься потребителями, как бранное. Что также отражено в заявлении: "Насколько она соответствует этическим нормам. И как объяснить такой креатив детям и что мат - это плохо, а не забавная игра букв".

25.03.2025 г. с целью проведения независимого исследования, состоялось заседание Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Новосибирском УФАС России (далее - Экспертный совет).

Одним из вопросов повестки выступала оценка рекламы комиссионного магазина "S", являющейся предметом рассмотрения настоящего дела. По мнению членов Экспертного совета, в рекламе используются бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения.

Члены Экспертного совета отмечали, в частности, что компания явно нарочно написала букву "д" в первом слове цветом и размером, который не выделяется на фоне всего баннера, в отличии от всех остальных букв, которые написаны белым жирным цветом. Бранное слово может привлечь внимание потребителя к рекламе.

Исходя из изложенного, реклама содержит бранное слово.

Таким образом, рассматриваемая реклама нарушает требования ч. 6 ст. 5 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение ч. 6 ст. 5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП К.В.

Из информации, представленной ПАО "В", владельцем номера телефона +7 (906) 908-32-22, указанного в рассматриваемой рекламе, является К.С. <...>.

В ответ на Определение об отложении дела от 28.04.2025 г. ИП К.В. представлены пояснения, согласно которым К.С. ранее работал в сети комиссионных магазинов "S" в должности регионального директора. С января 2025 года уволен по собственному желанию. Номер телефона +<...> приобретался <...> для нужд предприятия, и по настоящее время используется филиалом комиссионного магазина "S" по адресу: г. Новосибирск, ул. <...>. В настоящее время документы находятся на стадии переоформления.

Исходя из изложенного, <...> не является рекламодателем, либо рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. Следовательно, в действиях <...> не усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.

Сведений, что ИП К.В. устранил вменяемое нарушение, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.11.2020 г. N 1922

1. Признать информацию, распространенную, 20.02.2025 на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. <...>, на боковой части фасада входа в комиссионный магазин "S", следующего содержания: "Худеете без денег? Выручим! 10 дней без комиссии Сдай дорого Купи дешево Гарантия лучшей цены + <...>", ненадлежащей рекламой, а ИП К.В. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: <...>) нарушившим требования ч. 6 ст. 5 Закона "О рекламе".

2. Выдать ИП К.В. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "06" июня 2025 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.