Решение Ростовское УФАС России от 28.05.2025 N 061/10/99-1548/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель КомиссииКожемяко Н.А.

Члены КомиссииКикичева Я.В.

П.

рассмотрев в присутствии представителей Заказчика дело N 061/10/99-1548/2025 о нарушении Заказчиком норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200019025000028 "Приобретение Краска-Эмаль по дереву и металлу",

В Ростовское УФАС России 21.05.2025 г. (вх. N 7225-ЭП/25) поступило обращение Заказчика, из которого следует, что Заказчиком допущено нарушение норм Закона о контрактной системе при проведении закупки, которое не дает возможности Заказчику завершить процедуру и заключить контракт.

Изучив материалы дела, по итогам проведения внеплановой проверки в соответствие с пунктом 15 статьи 99 Закона, Комиссия пришла к следующим выводам.

www.zakupki.gov.ru Заказчиком 14.05.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в ЕИС и ЭТП - ООО "Р" опубликовано извещения о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200019025000028. Предмет закупки - "Приобретение Краска-Эмаль по дереву и металлу".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 35 247,45 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 21.05.2025 г. поступило две заявки, определен победитель.

Из обращения Заказчика следует, что при определении извещения и описания объекта закупки должностным лицом были перепутаны местами колонки "цена" и "количество" закупаемого товара.

Комиссия Ростовского УФАС России изучила извещение о проведении закупки и установила следующее.

В извещение в разделе "Объект закупки" указано:

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системы определено, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Пунктом 6 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Ошибка, допущенная заказчиком при формировании извещения, не позволяет однозначно определить количество товара, необходимого к поставке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ростовского УФАС России

1. Признать Заказчика нарушившим части 1 и 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2 Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене протокола подведения итогов закупки, внесении изменений в извещение о проведении закупки в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе и настоящего решения, продлить срок подачи заявок в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, продолжить закупку.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц Заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Ростовской области со дня его принятия.