Решение Тюменское УФАС России от 28.05.2025 N 072/06/44/75/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

рассмотрев в дистанционном режиме, посредством плагина True Conf в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) жалобы ООО "КА" на действия заказчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания модульных спортивных площадок (комплект "модульный плавательный бассейн") в село Нижняя Тавда, Нижнетавдинского муниципального района (реестровый номер закупки 0167300017525000025),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступила жалоба ООО "КА" на действия заказчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания модульных спортивных площадок (комплект "модульный плавательный бассейн") в село Нижняя Тавда, Нижнетавдинского муниципального района.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Во исполнение требований части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информация о содержании поступившей жалобы, дате и времени ее рассмотрения размещены в реестре жалоб на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком нарушены требования законодательства о контрактной системе при установлении нестоимостного критерия оценки, а именно качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - наличие у участника закупки в заявке копии технического свидетельства о пригодности для применения в строительстве новой продукции и технологий (значимость критерия оценки - 30%). По мнению заявителя, выдача технического свидетельства на мобильные некапитальные здания сборно-разборного типа не требуется. На сегодняшний день указанный документ имеет только ООО "П", который может получить максимальный балл по нестоимостному критерию оценки, в то время как остальные участники, не имеющие указанного документа, получат 0 баллов.

По мнению заявителя, действия заказчика по установлению ненадлежащего порядка оценки заявок участников закупки является неправомерными и противоречащими нормам пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и положениям части 1 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В этой связи, Комиссия Тюменское УФАС России отмечает, что контрольный орган в сфере закупок не правомочен рассматривать действия субъекта контроля на предмет нарушения антимонопольного законодательства, поскольку соответствующий порядок рассмотрения подобного рода обращений и осуществление соответствующей проверки предусмотрено в рамках иной административной процедуры, которая регламентируются главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а не Законом о контрактной системе.

Заказчиком представлены возражения на жалобу заявителя, которые приобщены к материалам дела, просит Комиссию Тюменского УФАС России признать жалобу заявителя необоснованной.

ООО "КА" по результатам ознакомления с возражениями заказчика представило свои письменные возражения которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Администрации Нижнетавдинского муниципального района являясь заказчиком, выступила организатором проведения открытого конкурса в электронной форме на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания модульных спортивных площадок (комплект "модульный плавательный бассейн") в село Нижняя Тавда, Нижнетавдинского муниципального района, с начальной (максимальной) ценой контракта 320 128 000,00 рублей.

Информация о закупке была размещена 13.05.2025 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0167300017525000025

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определенной для проведения закупок http://roseltorg.ru

В ходе контрольного мероприятия Комиссией Тюменского УФАС России были изучены документы и информация, полученные путем формирования запроса в Государственной информационной системе "Независимый регистратор" (далее - ГИС "НР"):

1) извещение о проведении закупки;

2) протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

3) заявки участников закупки;

4) иные документы и информация, полученные в Государственной информационной системе "Независимый регистратор".

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе предусмотрено, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещается заказчиками в виде электронного документа.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" предусмотрено, что оценка заявок - это действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Вместе с тем, критерии оценки - это предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки (далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее соответственно - квалификация участников закупки, характеристика квалификации участников закупки).

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 предусмотрено, что по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 предусмотрено, что для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

Подпунктом "а" пункта 28 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 предусмотрено, что в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров;

общее количество исполненных участником закупки договоров;

наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

Частью 4 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Прерогатива определить перечень показателей, их содержание и наполняемость, перечень документов, предоставляемых в составе заявки по показателям, а также значимость каждого показателя в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения принадлежит заказчику. Главным правилом в таком случае выступает условие об отсутствии противоречий основным нормативно-правовым актам Российской Федерации, регламентирующих оценку заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, Закон о контрактной системе позволяет заказчику самостоятельно определять содержание критериев оценки исходя из своих потребностей, но в рамках законодательства о контрактной системе.

Приложением N 4 к извещению об осуществлении закупки предусмотрены критерии и порядок оценки заявок участников закупки:

В заседании Комиссии Тюменского УФАС России представители заказчика пояснили, что указанная закупка осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 21.12.2024 N 777-09-2025-343 в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений (приложение N 17 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661.

Как указано выше, в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе с реестровым номером извещения 0167300017525000025 заказчиком приведен перечень документов, подтверждающих качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, а именно, техническое свидетельство о пригодности для применения в строительстве новой продукции и технологий, требования к которым не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которых зависят безопасность зданий и сооружений по поставленным модульным спортивным сооружениям.

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Требование наличия в перечне документов, подтверждающих опыт участника, технического свидетельства о пригодности для применения в строительстве новой продукции и технологий, требования к которым не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которых зависят безопасность зданий и сооружений на поставленные модульные спортивные сооружения (при его наличии) установлено на основании приказа Министерства спорта РФ от 15.02.2022 N 107 "Об утверждении перечня спортивно-технологического оборудования для создания "умной" спортивной площадки", где в примечании 6 указано, что оборудование для создания модульного спортивного сооружения применяется при условии подтверждения его пригодности в установленном порядке, в том числе с использованием технических свидетельств, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 "О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве". Модульное спортивное сооружение должно быть обеспечено паспортом и инструкцией по эксплуатации производителя, сертификатом соответствия в области пожарной безопасности (сооружения) и сертификатом соответствия продукции (сооружения).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве" предусмотрено, что пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 предусмотрено, что техническое свидетельство является документом, разрешающим применение в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции при условии ее соответствия приведенным в свидетельстве требованиям. Техническое свидетельство выдается с учетом обязательных требований строительных, санитарных, пожарных, промышленных, экологических, а также других норм безопасности, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 предусмотрено, что конкретный перечень новой продукции, подлежащей проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве, устанавливает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 предусмотрено, что за применение в строительстве новой продукции без наличия технического свидетельства виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Перечень новых материалов, изделий, конструкций и технологий, подлежащих проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве, установлен Постановлением Государственного комитета РФ по строительному и жилищно-коммунальному комплексу от 01.07.2002 N 76 "О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве" (пункт 3.2 приложения к порядку - "Здания и сооружения комплектной поставки, контейнерного типа, сборно-разборные и цельноперевозимые").

Указанный перечень размещен на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в сети Интернет (https://minstroyrf.gov.ru/opendata/7707780887-newproducts/). В него также входят "Здания и сооружения комплектной поставки, контейнерного типа, сборно-разборные и цельноперевозимые".

Довод заявителя о том, что у ООО "КБ" возникают трудности, связанные с получением технического свидетельства по ранее сформированной заявке N 00781 в ФАУ "ФА", Комиссия Тюменского УФАС России признает несостоятельным, поскольку указанные трудности не связаны каким-либо образом с процессом формирования заказчиком нестоимостного критерия оценки. Возникающие у заявителя сложности, связанные с получением необходимого технического свидетельства в ФАУ "ФА", относятся к предпринимательским (коммерческим) рискам самого участника закупки, и не могут свидетельствовать о неправомерности действий заказчика при формировании нестоимостного критерия оценки, ввиду отсутствия причинно-следственной связи между указанными правовыми процедурами.

Сформированный заказчиком нестоимостной критерий оценки относится не к подтверждению наличия у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта (пункт 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе), а установлен в качестве детализирующего показателя по критерию качества, предъявляемого к объекту закупки (пункт 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе).

Таким образом, установленный заказчиком порядок оценки заявок в полной мере соответствует цели (объекту) закупки и не противоречит изложенному правовому регулированию, прав и законных интересов участников закупки, не нарушает и не приводит к неверному определению победителя закупки. Следовательно, заказчик установил и использовал критерии и показатели оценки (в том числе детализирующие показатели), в полном соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, а также необходимых условий соблюдения нормативных требований к получению субсидии при проведение данной закупки.

Критерий оценки заявок по критерию качества объекта закупки применяется в равных условиях ко всем участникам и основан на нормах действующего законодательства в целях безопасности применения спортивного сооружения.

Установление заказчиком критериев оценки не является обязательным условием для участия в проведении процедуры закупки, не может служить основанием для отклонения заявки участника, а выступает лишь критерием оценки участника, в то время как к участию в закупке допускается любое лицо независимо от наличия документов, подтверждающих конкретный показатель по критериям оценки заявок.

Таким образом, вне зависимости от наличия предложения от участника закупки по оспариваемому критерию, такой участник сможет подать заявку на участие в открытом конкурсе, и его заявка будет рассмотрена и оценена конкурсной комиссией.

Из представленного в составе жалобы скриншота заявки не усматривается о какой продукции идет речь, какие документы рассматривало ФАУ "ФА", наименование продукции указано "Модульное спортивное сооружение", назначение продукции "Модульное спортивное сооружение предназначено для занятий массовым спортом, проведения тренировочного процесса, подготовки спортивного резерва".

Вместе с тем, заявителем не предоставлено доказательств того, что отсутствует необходимость подтверждения пригодности спортивно-технологического оборудования для создания спортивной площадки (комплект "модульный плавательный бассейн"), что в данном случае имеет значение.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на ГОСТ Р 58760-2024 Национальный стандарт Российской Федерации. "Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия". Однако указанный ГОСТ не применяется к данной закупке, поскольку распространяется только на мобильные (инвентарные, некапитальные) здания и не устанавливает требования к любым иным видам некапитальных зданий и сооружений, в том числе быстровозводимым модульным, сборно-разборным и т.п.

В случае создания модульных сборно-разборных (некапитальных, немобильных) зданий и сооружений необходимо принять во внимание, что указанный тип объектов принципиально отличается от мобильных зданий и при их конструировании невозможно руководствоваться ГОСТ 58760-2024. В таких случаях необходимо учитывать требования иных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок создания таких объектов.

В жалобе отсутствуют доказательства обязательности распространения ГОСТ 58760-2024 на тип сооружений, являющихся предметом закупки. Напротив, из указанного стандарта следует, что его использование для конструирования и создания немоблильных (например, модульных некапитальных сборно-разборных) зданий является недопустимым, так как требования данного стандарта учитывают специфику только мобильных зданий и предусматривают специальные параметры нагрузок и теплотехнических характеристик, которые апробированы непосредственно для мобильных зданий с учетом потребности из передислокации. Следует также обратить внимание на невозможность создания из мобильных зданий иных немобильных зданий и сооружений (при использовании их в целом, как модули или конструктивные элементы), так как при этом не будет обеспечен уровень надежности и безопасности, будут иметь риски возникновения аварийных ситуаций.

В техническом задании отсутствуют требования к мобильности возводимой конструкции как конструктивному элементу модульного здания. В требованиях к объемно-планировочным решениям, состав помещений модулей и их площадь и требованиях к конструктивным решениям технического задания определены в том числе нормативно-правовые документы (ГОСТы и Своды правил), подлежащих применению при поставке и монтаже.

В представленных ООО "КА" возражениях указывается на приложенное письмо ФАУ "ФА" исх.N исх-1904 от 24.03.2025 в котором указано, что Административным регламентом по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений (утв. приказом Минстроя России от 29.08.2016 N 599/пр), возможность и порядок отмены технических свидетельств не предусмотрены. Таким образом, исключение из реестра ФАУ "ФБ" ТС N 6956-23 не представляется возможным.

По мнению Комиссии Тюменского УФАС России, приложенное заявителем письмо ФАУ "ФА" исх.N исх-1904 от 24.03.2025 дополнительно подтверждает правомерность действий заказчика при формировании нестоимостного критерия оценки, поскольку указанный нестоимостной критерий оценки сформирован в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку возможность предоставления технического свидетельства в адрес заинтересованных лиц, в настоящее время, представляется возможной.

Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым признать жалобу заявителя необоснованной.

Письмо подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ - ФАУ "ФА" в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" не является нормативным правовым актом. Письма федеральных органов исполнительной власти в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Упоминаемые заявителем ссылки на различную судебную и ведомственную (административную) практику различных антимонопольных органов, по мнению Комиссии Тюменского УФАС России являются несостоятельными, поскольку судебная, административная практика и разъясняющие письма федеральных органов исполнительной власти не являются источником права в Российской Федерации, содержат казуальное толкование, указанные правоприменительные и информационные акты вынесены в рамках иных процедур закупок, с участием иных лиц, а следовательно, не имеют преюдициального или прецедентного характера, и не являются общеобязательными государственными предписаниями постоянного или временного характера которые распространяются на неопределенный круг лиц, что прямо указывает на то, что дела не являются идентичными.

Указанные правовые акты не обладают свойством нормативности, поскольку являются индивидуальными, ненормативными правовыми актами, принятыми с участием конкретных лиц. Также стоит отметить, что судебная и ведомственная (административная) практика не обладает свойствами доказательства по делу. При этом, Комиссия Тюменского УФАС России дает самостоятельную (независимую) оценку конкретным обстоятельствам дела, и абсолютно никак не связана решениями иных правоприменительных органов, в том числе, принятых по ранее рассмотренным делам.

Комиссия Тюменского УФАС России в порядке предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществила внеплановую проверку всей без исключения информации и документов размещенных в ЕИС в сфере закупок по рассматриваемой закупке, все электронные отчеты полученные из Государственной информационной системы "Независимый регистратор" а также изучила все без исключения представленные в материалы дела документы, не ограничиваясь доводами изложенными в жалобе заявителя. Какие-либо иные нарушения законодательства о контрактной системе Комиссией Тюменского УФАС России в ходе внеплановой проверки, проведенной в полном объеме, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе не установлены.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым признать жалобу заявителя обоснованной частично и выдать в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "КА" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.