Решение Мурманское УФАС России от 28.05.2025 N 051/10/18.1-307/2025

Резолютивная часть оглашена "26" мая 2025 года

В полном объеме изготовлено "28" мая 2025 года

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии Мурманского УФАС России:

К.Н. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Члены Комиссии Мурманского УФАС России:

Н. - заместитель начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Ч. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии:

индивидуального предпринимателя К.Д. лично, рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ИП К.Д. (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - ООО "М" при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества - а/с грузопассажирское на 6 пассажирских мест Ford Transit, г.в. 2019, vin XUS22278FK0004338 (извещение на сайте федеральной электронной площадке РФ (sale.zakazrf.ru) Заказ N 22000077810000000282, лот 7),

21.05.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области из Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (далее - ЦА ФАС России) была перенаправлена жалоба ИП К.Д. на действия

Организатора торгов - ООО "М" при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение N 22000077810000000282, лот N 7).

Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что победитель торгов определен

Организатором торгов в нарушение требований законодательства.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС России проведено 26 мая 2025 года в 14 часов 30 минут посредством видеоконференцсвязи, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия Мурманского УФАС России, изучив представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

В статье 18.1 Закона о защите конкуренции указаны пределы рассмотрения жалоб антимонопольным органом и комиссией антимонопольного органа. Это - действия (бездействия) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, т.е. соблюдение порядка и правил организации и проведения торгов, заключения договоров по их итогам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.11.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим

Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки положения.

Порядок и правила организации и проведения торгов, порядок заключения договоров определяются правовыми актами различного уровня.

При рассмотрении жалобы по статье 18.1 Закона о защите конкуренции исследуется порядок организации и проведения торгов, заключения договора. При этом исследуются нормы, которыми регулируется такой порядок.

Комиссия антимонопольного органа рассматривает вопрос о нарушении норм законодательства, регламентирующих проведение торгов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы: на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, со дня такого размещения.

Подведение итогов обжалуемых торгов состоялось 21.04.2025 года.

Жалоба ИП К.Д. поступила в ЦА ФАС России 19.05.2025, то есть по истечении десяти дней со дня подведения итогов торгов.

Однако, поскольку на момент принятия жалобы к рассмотрению Мурманское

УФАС России не располагало сведениям о заключении договора с победителем торгов, жалоба была принята к рассмотрению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 15.05.2025 по результатам проведения торгов между Организатором торгов и победителем торгов - Е. заключен договор.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с тем, что договор по результатам торгов заключен, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Мурманского УФАС России,

Жалобу ИП К.Д. на действия Организатора торгов - ООО "М" при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества - а/с грузопассажирское на 6 пассажирских мест Ford Transit, г.в. 2019, vin XUS22278FK0004338 (извещение на сайте федеральной электронной площадки ЗаказРФ (sale.zakazrf.ru) N 22000077810000000282, лот N 7), оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.