Решение Адыгейское УФАС России от 27.05.2025 N 001/06/99-207/2025

Резолютивная часть оглашена: 22.05.2025

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: заместителя председателя Комиссии УФАС - Б., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: К., ведущего специалиста-эксперта, Ю.А.Ю., ведущего специалиста-эксперта, проведя внеплановую проверку соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Ш" (далее - Заказчик) требований Закона о контрактной системе при проведении: запроса котировок в электронной форме N 0376300012824000022 на поставку лекарственного препарата (МНН этанол) (далее - Запрос котировок);

электронного аукциона N 0176200005524002217 на поставку хлеба (далее - Аукцион); закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод (реестровый номер контракта N 2010800235624000059)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения АСО "Общественный контроль" исх. N 030070 от 10.03.2025 (перенаправлено Прокуратурой Шовгеновского района), N 040671 от 21.04.2025, 050965 от 19.05.2025, содержащие информацию о признаках нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

1. По результатам Запроса котировок между Заказчиком и ГУП РА Аптечная

База заключен контракт N 0376300012824000022 от 23.07.2024 (реестровый N 2010800235624000057) на сумму 32 000,00 руб.

Пунктом 9.6 вышеуказанного контракта установлено, что оплата по Контракту осуществляется по факту поставки партии Товара, предусмотренного

Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, и на основании документов, предусмотренных пунктом 9.4 Контракта.

Между тем, согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, оплата поставленного товара произведена Заказчиком в следующем порядке:

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата поставленного товара произведена Заказчиком с нарушением регламентированного срока.

2. По результатам Аукциона между Заказчиком и ИП Х.

заключен контракт N 0176200005524002217 от 25.11.2024 (реестровый N 2010800235624000062) на сумму 176 000,00 руб.

Пунктом 2.4.1 вышеуказанного контракта установлено, что Оплата каждой партии Товара, определенной в Заявке, форма которой установлена Приложением N 4 к настоящему Контракту (далее - Заявка), производится Заказчиком на основании счета, предоставленного Поставщиком, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Сторонами структурированного документа о приемке.

Между тем, согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, оплата поставленного товара произведена Заказчиком в следующем порядке:

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата поставленного товара произведена Заказчиком с нарушением регламентированного срока.

Вышеуказанные нарушения содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

3. В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации направляется информация, указанная в пункте 10 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта).

04.10.2024 между Заказчиком и МУП "Х" заключен контракт N 24-06 от 04.10.2024 на услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод (реестровый номер контракта N 2010800235624000059) на сумму 154 067,20 рублей.

В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация об оплате поставленного товара (платежное поручение N 473544 от 28.12.2024) направлена для размещения в реестре контрактов 10.02.2025.

Вышеуказанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 13.1 статьи 34, части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-207/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.