Решение Бурятское УФАС России от 27.05.2025 N 003/07/3-340/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<...>, председателя Комиссии,

<...>, члена Комиссии,

<...>, члена Комиссии,

при участии представителей заявителя ООО "Д": <...>, полномочия подтверждены доверенностью от 27.05.2025 N 11, <...>, полномочия подтверждены доверенностью от 27.05.2025 N 10,

при участии представителей заказчика ГАУЗ "Г": <...>, полномочия подтверждены доверенностью от 26.05.2025 N 299, <...>., полномочия подтверждены доверенностью от 26.05.2025 N 298,

рассмотрев жалобу ООО "Д" на действия заказчика ГАУЗ "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения гражданско-правового договора на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, реестровый номер извещения N 32514820378,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) 21.05.2025 поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Д" (ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес юридического лица: 664022, <...> стр. 2, офис 3, далее - ООО "Д") на действия заказчика Государственное автономное учреждение здравоохранения "Г" (ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес юридического лица: 670042, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр-кт. Строителей, д. 1, далее - ГАУЗ "Г") при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения гражданско-правового договора на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, реестровый номер извещения N 32514820378.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) контроль за соблюдением требований Закона о закупках осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами, установленными статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе, на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о закупках, с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона о закупках, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, в частности, при осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба участника закупки ООО "Д" на действия (бездействие) заказчика закупки ГАУЗ "Г" принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия, исследовав доводы жалобы, и пояснения Заказчика установила следующее.

Извещение N 32514820378 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения гражданско-правового договора на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru 07.05.2025, дата начала срока подачи заявок 07.05.2025, дата и время окончания срока подачи заявок 16.05.2025 08:00, начальная (максимальная) цена договора составляет 600 000,00 рублей (далее - Извещение).

Согласно доводам заявителя заказчик ГАУЗ "Г" нарушил права и законные интересы ООО "Д" путем нарушения требований Закона о закупках и порядка осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика в части порядка рассмотрения и оценки заявок.

В соответствии с пунктами 15, 16 протокола подведения итогов запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства от 16.05.2025 N 3472965 на момент окончания подачи заявок на участие в закупке было подано 3 заявки, которые были рассмотрены комиссией заказчика по осуществлению конкурентных закупок (далее - закупочная комиссия) на соответствие их требованиям, установленных документацией. По результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией было принято решение отклонить заявку участника закупки N 1 в связи с отсутствием Приложения N 2 к заявке - Декларации о соответствии товара требованиям, установленным Технической частью извещения о запросе котировок; признать заявки участников N 2 и N 3 соответствующими требованиям.

Заявитель ООО "Д" в доводах своей жалобы сообщает, что закупочная комиссия заказчика неправомерно отклонила заявку участника закупки N 1, поскольку, по мнению заявителя, ООО "Д" направлена заявка, соответствующая требованиям к содержанию и составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, установленными разделом N 4 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Заказчик ГАУЗ "Г" предоставил отзыв на жалобу от 26.05.2025 N 2849/25, считает, что жалоба является необоснованной, у закупочной комиссии не было правовых оснований признавать заявку участника закупки N 1 соответствующей требованиями закупочной документации, поскольку участником запроса котировок ООО "Д" в составе заявки не представлены документы, содержащие сведения о технических характеристиках предлагаемого к поставке товара, в частности, в заявке отсутствовала Декларация о соответствии товара требованиям, установленным Технической частью извещения о запросе котировок, предусмотренная Приложением N 2 к извещению о запросе котировок в электронной форме.

Комиссия Бурятского УФАС России, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, отзыв Заказчика, представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке).

Согласно части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки; равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В соответствии с частью 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 статьи 3.4 Закона о закупках;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289, ст. 290, ст. 291, ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1 - 4 Закона о закупках;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

Согласно части 19.7 статьи 3.4 Закона о закупках заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в части 3.1, части 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В силу пункта 6.4.1, пункта 6.4.2 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения здравоохранения "Г", утвержденного протоколом (решением) Наблюдательного совета ГАУЗ "Г" от 26.11.2024 N 8 (далее - положение о закупках товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г") заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом о закупках и положением о закупках товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г". Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупках.

Согласно пункту 6.4.5 положения о закупках товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г" заявка должна содержать все сведения и документы, установленные заказчиком в документации о закупке, включая:

- сведения о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара (сведения об оказываемой услуге (выполняемой работе), количественных и качественных характеристиках услуг (работ)) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (за исключением аукциона). Участник вправе приложить дополнительные сведения в отношении предмета закупки;

- сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо) или сведения и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника (по каждому из указанных лиц в отдельности, если на стороне участника выступает несколько лиц).

Требования к содержанию, форме и оформлению заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, а также перечень документов, представляемых участниками закупки в составе заявки установлены пунктом 4, пунктом 16 раздела I Извещения о проведении запроса котировок. Так, Заказчиком установлены следующие требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок:

- котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок и в соответствии с указаниями, изложенными в извещении о запросе котировок и по форме, представленной в Приложение N 1 к Извещению о запросе котировок (абзац 3 пункта 4 раздела I извещения);

- участники заполняют все пункты, предназначенные для заполнения. Предложение участника в котировочной заявке должно быть заполнено полностью, то есть должны быть указаны наименование, единица измерения, количество (объем), цена за единицу, общая стоимость. Нарушение указанных требований ведет к отклонению заявки (абзац 4 пункта 4 раздела I извещения);

- заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе, заполненную форму заявки на участие в запросе котировок - предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки в соответствии с извещением о запросе котировок (Приложение N 1 к Извещению о запросе котировок); сведения о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара (сведения об оказываемой услуге (выполняемой работе), количественных и качественных характеристиках услуг (работ)) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора; документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством; декларацию по форме - Приложение N 2 к Извещению о запросе котировок (подпункты 1, 2, 15 пункта 16 раздела I извещения).

Вместе с тем, в соответствии с представленными заказчиком пояснениями от 26.05.2025 N 2849/25, ответом на запрос электронной площадки ООО "Р" от 27.05.2025 N 2856-ЭП/25 в составе заявки участником закупки ООО "Д" были направлены следующие документы: "заявка 0378.pdf" (по форме, установленной Приложением N 1 к извещению), "РУ тест-полоски Gmate.pdf" (регистрационное удостоверение на медицинское изделие), "Сертификат соответствия т-п Gmate.pdf", "СТ-1 на 2025 г.pdf", "Выписка из реестра российской продукции 10223843 от 13-27 12.05.2025.pdf".

Из содержания заявки ООО "Д" не установлено наличие документов, содержащих сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара и предусмотренных подпунктом 2 пункта 16 раздела I извещения, а равно не установлено наличие декларации о соответствии товара требованиям, установленным Технической частью извещения о запросе котировок (Приложение N 2 к извещению о запросе котировок в электронной форме), предоставление которой предусмотрено подпунктом 15 пункта 16 раздела I извещения.

Согласно пункту 19, пункту 20 раздела I извещения закупочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если заявка участника не соответствуют требованиям, установленным в извещении, документации о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или котировочная заявка подана после окончания срока их приема. Перечень оснований для отказа участнику в допуске к участию в конкурентной закупке:

1) непредставление обязательных документов либо наличие в этих документах недостоверных сведений;

2) несоответствие участника такого запроса котировок требованиям, установленным документацией о закупке;

3) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающего установленную НМЦ договора;

4) при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основаниям, предусмотренным подпунктами 6.11.4.1 - 6.11.4.4 Положения, отстранение участника от участия в конкурентной закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик или закупочная комиссия обнаружат, что:

- предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником, не зарегистрирована;

- предлагаемая таким участником цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении договора участник отказывается.

Аналогичные основания для отказа участнику в допуске к участию в конкурентной закупке предусмотрены и пунктом 6.11.4 положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г".

При рассмотрении документов, направленных участниками закупки в составе заявок, заказчиком ГАУЗ "Г", установлено, что участником закупки ООО "Д" в составе заявки не предоставлены документы, предоставление которых было предусмотрено извещением о проведении закупки, а именно сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара, декларации о соответствии товара требованиям, установленным Технической частью извещения о запросе котировок (Приложение N 2 к извещению о запросе котировок в электронной форме), в связи с чем закупочная комиссия заказчика, руководствуясь подпунктом 6.11.4.1 пункта 6.11.4 положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г", приняла решение о несоответствии заявки на участие в закупке требованиям и об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурентной закупке.

Таким образом, с учетом содержания извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, положения о закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ "Г" комиссия заказчика ГАУЗ "Г" правомерно отклонила заявку участника закупки ООО "Д".

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 32 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя ООО "Д", поскольку закупочной комиссией заказчика ГАУЗ "Г" правомерно принято решение об отклонении заявки участника закупки N 1, и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

1. Признать жалобу ООО "Д" на действия заказчика ГАУЗ "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения гражданско-правового договора на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, реестровый номер извещения N 3251482037, необоснованной;

2. Требование о приостановлении закупки (в части заключения договора) при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения гражданско-правового договора на поставку тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови, реестровый номер извещения N 3251482037, отменить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ, в течение трех месяцев со дня его принятия.