Решение Ростовское УФАС России от 27.05.2025 N 061/06/50-1524/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

Н.

рассмотрев дело N 061/06/50-1524/2025 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358100006225000211 на "Автомобиль скорой медицинской помощи класса "В", оснащенный медицинским оборудованием", в присутствии представителей Заказчика, представителя ООО "П",

Жалоба ООО "П" поступила в Ростовское УФАС России 20.05.2025 г. По мнению Заявителя, комиссия Заказчика неправомерно признала заявку Заявителя не соответствующей извещению о проведении закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 07.05.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке ООО "Р" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358100006225000211. Предмет закупки - "Автомобиль скорой медицинской помощи класса "В", оснащенный медицинским оборудованием".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 8 106 666,67 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 16.05.2025 г. поступило заявки, заявка Заявителя отклонена, определен победитель.

Заключение контракта приостановлено.

Заявка отклонена с формулировкой - "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе) В составе своей заявки участник не указал в п. 2.10 "Перечня медицинского оборудования" модель и производителя медицинского оборудования".

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

Пунктом 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим

Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заказчиком в описании объекта закупки установлено, что Поставщик обязан указать в заявке модель, производителя и страну медицинского оборудования.

В извещении при описании объекта закупки Заказчиком установлено, что требуется, в том числе - "Тележка-каталка со съемными жесткими носилками, с не менее чем 2-мя уровнями по высоте, с размещением пациента горизонтально, полусидя с промежуточными уровнями, сидя, шт.", при этом Заказчиком предусмотрено, что значение характеристики не может изменяться участником закупки.

Изучив заявку Заявителя Комиссия Ростовского УФАС России установила, что по указанному товару им предложено к поставке - "оборудование для автомобилей скорой медицинской помощи, транспортировки и эвакуации с принадлежностями 1. Носилки медицинские для перемещения пострадавших, Соединенные Штаты Америки" (производитель не указан).

В своей жалобе Заявителей ссылается на регистрационное удостоверение РЗН 2014/1981 от 16.10.2014 г., производитель "Ферно-Вашингтон Инк.", США - "носилки медицинские", при этом приложением к жалобе идет регистрационное удостоверение РЗН 2014/1980 от 14.10.2014 г., производитель "Ферно-Вашингтон Инк.", США - "каталки медицинские".

Представитель Заказчика, присутствующая на рассмотрении дела, пояснила, что комиссия Заказчика при рассмотрении заявки Заявителя не смогла определить предлагаемый к поставке товар. Поиск на сайте Росздравнадзора по наименованию, предложенному в заявке, не обнаружил требуемый товар - тележка-каталка.

Учитывая изложенное, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия