Решение Ростовское УФАС России от 27.05.2025 N 061/06/50-1549/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

Н.

рассмотрев дело N 061/06/50-1549/2025 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0158200000725000027 на "Поставка технических средств реабилитации для инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата - сидений для ванны со спинкой поворотных", в присутствии представителей Заказчика, ИП П.,

Жалоба ИП П. поступила в Ростовское УФАС России 21.05.2025 г. По мнению Заявителя, комиссия Заказчика неправомерно признала заявку Заявителя не соответствующей извещению о проведении закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 12.05.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке АО "С" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0158200000725000027. Предмет закупки - "Поставка технических средств реабилитации для инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата - сидений для ванны со спинкой поворотных".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 374 900 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 20.05.2025 г. поступило три заявки, заявка Заявителя отклонена, определен победитель.

Заключение контракта приостановлено.

Заявка отклонена с формулировкой - "(п. 1 ч. 12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (В составе заявки отсутствуют документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации: копия

Регистрационного удостоверения (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий") или информация о реквизитах такого регистрационного удостоверения, соответствующая закупаемому медицинскому изделию)".

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

Пунктом 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно извещению Заказчиком применен КТРУ - 32.50.13.190-00008491.

ОКПД2 - 32.50.13.190 согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности - Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Заказчиком установлены требования к содержанию заявки, в том числе требование к документам, подтверждающим соответствие товара, работ или услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- копия Регистрационного удостоверения (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 г. N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий") или информация о реквизитах такого регистрационного удостоверения.

Изучив заявку Заявителя Комиссия Ростовского УФАС России установила, что в составе заявки отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию медицинского изделия.

Заявителем в составе заявки представлена декларация о соответствии от 21.11.2024 г. N ЕАЭС N RU Д-CN.РА10.В.61322/24 в которой отражено, что товар соответствует требованиям ТР ТС 025/2012 О безопасности мебельной продукции.

При таких обстоятельствах Комиссия Заказчика правомерно признала заявку ИП П. несоответствующей требованиям извещения.

Учитывая изложенное, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ИП П. необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия