Решение Крымское УФАС России от 27.05.2025 N 082/10/18.1-1235/2025

Резолютивная часть объявлена 22.05.2025

Решение в полном объеме изготовлено 27.05.2025

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Комиссия, Управление) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Управления;

<...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Управления;

в ходе рассмотрения жалобы <...> (далее - Заявитель) на действия финансового управляющего <...> (далее - Организатор торгов) при реализации имущества должника в форме публичного предложения, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://utp.sberbank-ast.ru, N SBR013-2502060012-0 (сведения о торгах размещены на ресурсе ЕФРСБ: сообщение N 16932921 от 06.02.2023) (далее - Торги),

в присутствии посредством видео-конференц-связи финансового управляющего - <...>,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по реализации имущества должника в форме публичного предложения.

Заявитель в жалобе указывает следующее: "Мною, <...>, была подана Заявка на участие в торгах в форме публичного предложения через моего представителя <...>а. 11.04.2025 мною, как участником торгов, оплачен задаток в сумме 642 000,00 руб., что подтверждается Платежным поручением N 872313215827 от 11.04.2025.

В связи с чем Заявитель полагает, что Организатором торгов принято незаконное решение об отказе в допуске к участию в Торгах.

Организатор торгов выразил несогласие с доводами жалобы, представив письменные возражения.

Исследовав материалы жалобы, пояснения сторон и представленные документы, Комиссией установлено следующее.

Торги проведены на электронной торговой площадке АО "С" (далее - ЭТП).

В соответствии с протоколом об определении участников по лоту N 1 от 14.04.2025 претендент <...> не допущен к участию в торгах по причине: "поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов".

Организатор торгов в письменных пояснениях (вх. N 9717-ЭП/25 от 20.05.2025) указал следующее: "<...>. участвовал в торгах через представителя <...>., который подавал заявку со своей учетной записи. Для соблюдения условий торговой площадки в таком случае задаток необходимо было оплачивать не<...>., а <...>, в таком случае денежные средства поступили бы на лицевой счет <...> и торговая площадка смогла бы указанные денежные средства заблокировать в качестве задатка для участия в торгах. При рассмотрении заявок финансовый управляющий обнаружил, что площадкой указано, что у заявителя <...> заблокировано оператором 0 рублей задатка. В пакете документов, представленных с заявкой имелось платежное поручение о внесении задатка <...> Финансовый управляющий обратился на торговую площадку по вопросу блокировки задатка <...>, которая сообщила, что заявка была подана по форме представителя по процедуре N SBR013-2502060012-0 от <...> за участника <...>".

Как установлено Комиссией, Организатор торгов 14.04.2025 11:10 (МСК) обратился за разъяснениями к ЭТП по вопросу блокировки задатка претендента <...>

Организатором торгов 14.04.2025 12:24 (МСК) получен ответ на обращение от ЭТП, где указано следующее: "Заявка была подана по форме представителя по процедуре N SBR013-2502060012-0 от К<...>за участника <...> Таким образом, для блокирования денежных средств в размере задатка необходимо было обеспечить наличие денежных средств в размере задатка на лицевом счете представителя (<...>). На текущий момент на лицевом счете <...> недостаточно денежных средств в размере задатка по процедуре N SBR013-2502060012-0 согласно платежного поручения приложенного к заявке денежные средства были внесены третьим лицом (<...>ч).Согласно регламента площадки денежные средства, перечисленные за участника третьим лицом, не зачисляются на счет такого участника. Данная информация размещена на площадке в пункте "Информация по ТС" в подпункте "Банковские реквизиты", ссылка на банковские реквизиты - https://utp.sberbank-ast.ru/AP/Notice/653/Requisites".

Генеральным директором АО "С" А. утвержден Регламент универсальной торговой платформы АО "С" https://utp.sberbank-ast.ru (новая редакция) от 01.09.2024 (далее - Регламент), который определяет общие требования к процессу проведения процедур закупки/продажи на универсальной торговой платформе, устанавливает общий порядок взаимодействия Оператора, Заявителей и Пользователей, регулирует отношения, возникающие между ними в процессе совершения действий на универсальной торговой платформе. Особенности проведения процедур в отдельных торговых секциях универсальной торговой платформы регулируются соответствующими регламентами торговых секций.

Указанный регламент размещен в открытом доступе на сайте ЭТП по ссылке: https://utp.sberbank-ast.ru/Property/Notice/3700/Information.

Положения о порядке использования Лицевого счета, зачисления и вывода (возврата) денежных средств на электронной площадке отражены в разделе 14 Регламента.

Согласно пункту 14.5 Регламента заблокированные денежные средства Пользователя служат обеспечением соответствующего обязательства Пользователя.

В соответствии с пунктом 14.7 Регламента с момента блокирования денежных средств на лицевом счете Пользователя, Пользователь считается исполнившим соответствующее обязательство по внесению денежных средств, если иное не предусмотрено регламентом торговой секции.

Пользователь самостоятельно несет риски, связанные с правильностью и своевременностью производимых им платежей (пункт 14.12 Регламента).

Зачисление на Лицевой счет осуществляется автоматически по совпадению ИНН и КПП Пользователя и с обязательным указанием назначения платежа, в соответствии с установленными Оператором требованиями к содержанию назначения платежа (пункт 14.14.1 Регламета).

Оператор вправе отказать в зачислении денежных средств на Лицевой счет Пользователя, если такие денежные средства поступили Оператору УТП от третьего лица (пункт 14.14.4 Регламента).

Кроме того, информация о том, что денежные средства, поступившие от третьих лиц не зачисляются на лицевой счет, также размещена на ЭТП в разделе "Информация-Банковские реквизиты" по ссылке: https://utp.sberbank-ast.ru/Main/Notice/697/Requisites.

Согласно абзацам 2-3 пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение об отказе в допуске к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

-представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, обоснования нарушения его прав и законных интересов не представил, о дате и времени расссмотрения жалобы дополнительно был проинформирован посредством телефонной связи.

Таким образом, Организатор торгов, руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Регламентом, правомерно отклонил заявку Заявителя.

На основании вышеизложенного, а также оценивая представленные документы и факты, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

1. Признать жалобу <...> на действия финансового управляющего К. при реализации имущества должника в форме публичного предложения, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://utp.sberbank-ast.ru, N SBR013-2502060012-0 (сведения о торгах размещены на ресурсе ЕФРСБ, сообщение N 16932921 от 06.02.2023) необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.