Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Орловское УФАС России от 02.04.2026 N 057/06/104-112/2026

Реквизиты
Решение Орловское УФАС России от 02.04.2026 N 057/06/104-112/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2026 г. по делу N 057/06/104-112/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии А., врио руководителя управления; членов Комиссии: М.С., старшего специалиста 1 разряда отдела контроля в сфере закупок, М.М., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и органов власти, в присутствии представителя КУ ОО "Ц" (далее - Заказчик) - М.Н., в отсутствии представителя ООО "Т" (далее - Общество, Подрядчик), уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев с использованием сервиса видеоконференций TrueConf сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей") (далее - Постановление N 1078),
установила:
В Орловское УФАС России (далее - Управление) 27 марта 2026 года от Заказчика поступило обращение о включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) информации в отношении ООО "Т" (<...>, ИНН <...>, КПП: 210001001).
Заказчик сообщает, что ООО "Т" не исполнило контракт, заключенный по итогам электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту здания ТЦЗН Должанского района Орловской области (извещение N 0154200000725001022), в связи с чем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), провела в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановую проверку и установила следующее.
12.09.2025 Заказчиком на официальном сайте было размещено извещение N 0154200000725001022 о проведении электронного аукциона (далее -Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 3 563 970,00 рублей.
Закупка проводилась в рамках национального проекта "У".
На участие в Аукционе была подана 1 заявка (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона, Аукцион был признан несостоявшимся) - ООО "Т", которая была признана соответствующей требованиям извещения (цена контракта 3 563 970,00).
06.10.2025 между ООО "Т" и Заказчиком был заключен государственный контракт N 164 (далее - Контракт).
Пунктом 1.1 Контракта установлено, что Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по текущему ремонту здания ТЦЗН Должанского района Орловской области (далее - Объект) и сдать результат выполненных работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.
Пунктом 1.4 Контракта установлено место выполнения работ: Орловская область, пгт. Долгое, ул. Октябрьская, д. 11.
В соответствии с пунктом 3.1 Контракта сроки выполнения работ: "Начало выполнения работ - с даты заключения Контракта;
Окончание выполнения работ - 28 ноября 2025 года, включительно".
Таким образом, Подрядчик должен был выполнить работы, предусмотренные
Контрактом в период с 06.10.2025 по 28.11.2025 включительно (за 1 месяц 22 дня (53 календарных дня)).
Вместе с тем, пунктом 3.2 Контракта определено, что:
"3.2. Перед началом работ Подрядчик согласовывает с Заказчиком графики выполнения работ по Объекту. При составлении графиков выполнения работ Подрядчик учитывает, что выполнение работы на Объекте должно производиться без нарушений остановки производственной деятельности Объекта".
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1.15 Контракта Подрядчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней с даты заключение Контракта представить Заказчику надлежаще заверенные копии приказов о назначении представителей Подрядчика, ответственных за ход выполнения работ по настоящему Контракту, предоставить Заказчику для оформления пропусков список персонала, который будет задействован для выполнения работ.
Вместе с тем, как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель Заказчика ООО "Т" не были представлены документы, установленные пунктом 4.1.15 Контракта, а календарный график выполнения работ на объекты был представлен лишь 05.11.2025.
Согласно представленного ООО "Т" календарного графика выполнения работ от 05.11.2025 Подрядчик должен был выполнять работы в следующем порядке:
Кроме того, в ходе рассмотрения дела Комиссией было установлено, что между Заказчиком и ООО "Т" велась переписка.
Так 11.11.2025 Заказчиком в адрес Подрядчик было направлено письмо исх. N 1212 от 11.11.2025, в котором КУ ОО "Ц" указывало Обществу, что в период с 15.10.2025 по 25.10.2025 Подрядчиком должны были быть выполнены следующие работы:
- устройство штукатурки стен;
- шпаклевка стен;
- устройство плитки керамогранитной;
- покраска стен.
Вместе с тем, по состоянию ан 10.11.2025 вышеперечисленные работы в здании ТЦЗН Должанского района Орловской области так и не были начаты.
24.11.2025 Заказчик повторно направил в адрес Общество письмо исх. N 1258/1 от 24.11.2025 ввиду того, что ООО "Т" было проигнорировано письмо исх. N 1212 от 11.11.2025.
28.11.2025 Общество направило, в ответ на письмо Заказчика исх. N 1258/1 от 24.11.2025, письмо исх. N 2 от 28.11.2025, в котором сообщало, что ранее работы на объекте были приостановлены ввиду отсутствия необходимого персонала. В настоящее время строительные работы возобновились; ожидаем поставку профилированного листа; с 30.11.2025 начнется демонтаж кровли.
01.12.2025 КУ ОО "Ц" направило в адрес
Подрядчика письмо исх. N 1282 от 01.12.2025, согласно которого по состоянию на 28.11.2025 (дату окончания выполнения работ, установленную Контрактом) работы по текущему ремонту
ТЦЗН Должанского района Орловской области не выполнены в полном объеме.
Вместе с тем, обстоятельства, указанные в письме Общества исх. N 2 от 28.11.2025 по состоянию на 01.12.2025 не подтвердились.
Также руководствуясь пунктом 7.5.3. Контракта Заказчиком была начислена пеня за неисполнение Контракта.
Согласно письму Заказчика исх. N 1293 от 05.12.2025, КУ ОО "Ц" в соответствии с пунктом 7.5.3. Контракта была повторно начислена пеня за неисполнение Обществом работ, предусмотренных условиями Контракта, а также за то, что в срок установленный в письме исх. N 1282 от 01.12.2025 ООО "Т" не преступило к выполнению работ.
08.12.2025 Обществом в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 3 от 08.12.2025, в котором Подрядчик сообщал, что в настоящее время завершаются работы по шпаклевке стен и проходит подготовка к поклейки обоев; 10.12.20254 ожидаем привоз материала для замены кровли; 11.12.2025 приступаем к замене кровли; работы обязуемся выполнить до 23.12.2025. В настоящее время на объекте 6 человек.
16.12.2025 КУ ОО "Ц" направило в адрес
Общества письмо исх. N 1328 от 16.12.2025, в котором Заказчик указывал, что по состоянию на 16.12.2025 работы по текущему ремонту здания не выполнены, не смотря на обещания
Общества (письма исх. N 2 от 28.11.2025,
исх. N 3 от 08.12.2025) их выполнить.
Руководствуясь пунктом 7.5.3. Контракта Заказчиком в третий раз была начислена пеня за неисполнение Контракта.
Кроме того, КУ ОО "Ц" просило предоставить информацию об объеме выполненных работ на объекте, а также уведомило ООО "Т", что если Общество продолжит не исполнять контракт Заказчиком будет принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а сведения в отношении ООО "Т" будут направлены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
17.12.2025 на письмо Заказчика
исх. N 1328 от 16.12.2025 от Общества поступил ответ
письмо исх. N 4 от 17.12.2025, согласно которого ООО "Т" выполнен следующий объем работ на объекте:
- демонтажные работы 100%;
- штукатурка 100%;
- шпаклевка стен 70%. В настоящее время на объекте работает 2 человека.
В силу части 8 статьи 95 Закона, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно части 9 статьи 95 Закона, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктами 12.3, 12.4 Контракта установлено:
"12.3. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в порядке, предусмотренном ст. 95 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с гражданским законодательством.
12.4. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
Контракта в случае неисполнения Подрядчиком обязательств по Контракту в сроки, указанные в п. 3.1 Контракта".
В силу пунктов 1, 2, 3 части 12.1. статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
- заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС;
- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Руководствуясь пунктами 12.3, 12.4 Контракта, Заказчиком 22.12.2025 было принято решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта исх. N 1350 от 22.12.2025.
Согласно которого в ходе исполнения Контракта по состоянию на 28.11.2025 (дату окончания выполнения работ, установленную Контрактом) работы по текущему ремонту ТЦЗН Должанского района Орловской области не выполнены в полном объеме, а также не были выполнены и по состоянию на 20.12.2025, несмотря на все обещания ООО "Т" выполнить работы, в связи с чем, такие действия Подрядчика ведут к срыву ремонтных работ и исполнению Контракта.
22.12.2025 Заказчиком было составлено и размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта исх. N 1350 от 22.12.2025.
22.12.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта поступило
Подрядчику, что считается надлежащим уведомлением ООО "Т".
Следовательно, Заказчиком соблюден порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направления его Обществу и размещения в ЕИС.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу части 14 статьи 95 Закона Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
29.12.2025 письмом исх. N 5 от 29.12.2025 Подрядчик направил в адрес Заказчика возражения относительно принятого решения о расторжении Контракта, сообщив о готовности исполнить взятые на себя обязательства по исполнению данного Контракта. Также в своем письме Общество указывало, что нарушение сроков выполнения работ связано с нехваткой специалистов для производства работ (в настоящее время заключен договор субподряда с двумя бригадами в количестве 11 человек) и отсутствием финансирования для приобретения материалов (согласована рассрочка для оплаты материалов с поставщиками).
Общество обещало продолжить работы с 08.01.2026.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представитель Заказчика сообщал, что приказом N 1 от 12.01.2026 "О создании комиссии для принятия решения о расторжении (не расторжении) государственных контрактов от 08 сентября 2025 года N 151 и от 06 октября 2025 года N 164 в одностороннем порядке" была создана комиссия для принятия решения о расторжении (не расторжении) государственных контрактов от 08 сентября 2025 года N 151 и от 06 октября 2025 года N 164 в одностороннем порядке.
12.01.2026 по результатам заседания комиссии в соответствии с протоколом N 1 от 12.01.2026 заседания комиссии для принятия решения о расторжении (не расторжении) государственных контрактов от 08 сентября 2025 года N 151 и от 06 октября 2025 года N 164 в одностороннем порядке, комиссией было принято решение не расторгать государственные контракты от 08 сентября 2025 года N 151 и от 06 октября 2025 года N 164 для завершения начатых работ.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для принятия Заказчиком 12.01.2026 исх. N 1 решения об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения
Контракта.
Согласно данных ЕИС 12.01.2026 Заказчиком было отменено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
В последующем, после отмены решение об одностороннем отказе от исполнения
Контракта, как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель Заказчика, КУ ОО "Ц" неоднократно направлялись в адрес Подрядчика письма исх. N 154 от 12.02.2026, исх. N 157 от 13.02.2026, исх. N 173 от 19.02.2026, исх. N 176 от 20.02.2026. Вместе с тем, Обществом данные письма Заказчика были проигнорированы и на связь с КУ ОО "Ц" Подрядчик больше не выходил, работы на объекте не осуществлял.
Также как пояснял в ходе рассмотрения дела представитель КУ ОО "Ц" предложения Заказчика провести рабочие встречи, а также сдать акты о приемке выполненных работ, подтверждающие выполнение ООО "Т" определенного объема работ по форме КС-2, КС-3, также были проигнорированы Обществом.
Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
Нарушение срока выполнения работ, а также неисполнение взятых на себя обязательств послужило основанием для принятия Заказчиком повторного решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. На основании части 9 статьи 95 Закона, а также руководствуясь пунктами 12.3, 12.4 Контракта, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
16.03.2026
Заказчиком было составлено и размещено в ЕИС решение об одностороннем
отказе от исполнения Контракта исх. N 224 от 16.03.2026.
16.03.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта поступило
Подрядчику, что считается надлежащим уведомлением ООО "Т".
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Частью 14 статьи 95 Закона определено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии
с частью 10 настоящей статьи.
Данное правило не применяется в случае повторного
нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Как следовало из пояснений представителя Заказчика, со дня принятия Заказчиком повторного решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (16.03.2026) и до даты расторжения Контракта (27.03.2026) Подрядчик не совершал действия, направленные на исполнение Контракта.
В связи с чем, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и с 27.03.2026 года указанный Контракт был расторгнут.
Следовательно, Заказчиком соблюден порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направления его Обществу и размещения в ЕИС.
Согласно части 2 статьи 104 Закона, в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Из части 4 статьи 104 Закона следует, что Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в срок, предусмотренный частью 16 статьи 95 Закона.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в
соответствии с порядком, предусмотренным
пунктом 1 части 10 статьи 104
настоящего
Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.
Во исполнение требований части 16 статьи 95 и части 4 статьи 104 Закона Заказчик 27.03.2026 направил в Управление обращение о включении информации в отношении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Следовательно, Заказчиком в полной мере исполнены требования статьи 104 Закона относительно сроков направления в антимонопольный орган информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.
Пунктом 13 Правил установлено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9, подпунктом "г" пункта 10 Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, в том числе свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона. По результатам рассмотрения обращения и проведения вышеуказанных проверок принимает решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14, 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр.
Уведомлением N 057/06/104-112/2026 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 30.03.2026 рассмотрение дела было назначено на 02.04.2026 в 15 часов 30 минут. Уведомление, а также информация о проведении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 30.03.2026 размещены в ЕИС.
При этом, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) такое уведомление считается надлежащим уведомлением Поставщика о месте, дате и времени рассмотрения обращения, и проведении проверки.
Одновременно с этим, 30.03.2026 Уведомление также дополнительно было направлено на адрес электронной почты oo_czn_obl@orel-region.ru, maitredom@mail.ru.
Вышеуказанным уведомлением ООО "Т" предлагалось представить надлежащим образом оформленные (заверенные) документы и информацию:
- доверенность, выданную полномочным лицом, а также иные документы, подтверждающие право участника на представление интересов в Орловском УФАС России;
- письменные объяснения о причинах неисполнения контракта, подтвержденные доказательствами;
- любые имеющиеся дополнительные доказательства и дополнительные пояснения по рассматриваемому вопросу (в том числе имеющуюся переписку с Заказчиком, а также документы, подтверждающие получение предоставленных сведений Заказчиком (направление, представленных документов и информации в адрес Заказчика)).
Таким образом, Заказчик и ООО "Т" были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела N 057/06/104-112/2026.
В срок до 01.04.2026 документы и информация, запрошенные у Подрядчика уведомлением N 057/06/104-112/2026 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 30.03.2026 в Управление не поступили, в связи с чем, при принятии решения Комиссия исходила из представленных Заказчиком в материалы дела документов и сведений.
В связи с вышеизложенным и исходя из представленных Заказчиком в материалы дела документов и сведений, Комиссия не находит достаточных оснований считать действия
Подрядчика добросовестным поведением и как следствие, отсутствие оснований для не включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "Т".
Более того, в десятидневный срок (определенный частью 14 статьи 95 Закона), предусмотренный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 16.03.2026 Общество, не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные Контрактом, в установленные Контрактом сроки. Обстоятельств, препятствующих выполнению Подрядчиком работ не установлено.
Орловское УФАС России отмечает, что в соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Кроме того, что в своей заявке на участие в электронном аукционе ООО "Т" выразило согласие исполнить условия Контракта, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Приведенное свидетельствует о том, что Обществом были полностью приняты как установленные Заказчиком условия для заключения Контракта, так и правовые последствия, в том числе неблагоприятные, по невыполнению этих условий.
Действуя в рамках заключения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.
Соответственно, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем, заключения контракта и неисполнения заключенного контракта в дальнейшем.
Подавая заявку на участие в Аукционе, ООО "Т" также выразило согласие на выполнение работ, предусмотренных Контрактом, в соответствии с требованиями, указанными в извещение об осуществлении закупки, в том числе выразило согласие на сроки и условия исполнения Контракта.
Кроме того, ООО "Т", заключая Контракт и приступая к выполнению работ, выступало как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области выполнения данных работ. При выполнении работ и при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должен нести участник закупки, как профессиональный участник рынка в соответствующей области.
В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, умысла или неосторожности, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Осуществляя предпринимательскую деятельность, подрядчик принимает на себя риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с ведением данного вида деятельности, а также принимает на себя соответствующие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, и обязан знать требования этого законодательства (в том числе, в части, касающейся своевременного и качественного исполнения условий Контракта).
ООО "Т" не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные
Контрактом, в установленные Контрактом сроки, в связи с чем, у Заказчика имелось достаточно оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
Контракта. Обстоятельств, препятствующих выполнению Подрядчиком работ не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что односторонний отказ Заказчика от исполнения Контракта является недействительным, не соответствует требованиям гражданского законодательства, положениям статьи 95 Закона или условиям Контракта, в материалах дела не содержится.
Принимая во внимание вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104, частью 1 статьи 112 Закона, Комиссия
решила:
Сведения, представленные КУ ОО "Ц" в отношении ООО "Т" (<...>, ИНН <...>, КПП: 210001001; Д., ИНН: <...>), в реестр недобросовестных поставщиков включить.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.
Члены Комиссии
М.С.
М.М.